财政部此前曾经发文表示。年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在 财政预算管理工作中的重分配、轻管理等问题仍未得到根本解决。特别是财政支出管理方面。
财政部昨日公布的数据显示,比去年同期增加 5324.89 亿元。全国 1~11 月累计则已经完成财政收入 63393.1 亿元。 11 月全国财政收入 5029.3 亿元,比去年同月增加 1236.9 亿元,同比增长 32.6%
增长 9.2% 完成预算的 95.7%
值得注意的往年呈现的财政支出年底突击花钱的情形今年将再次出现。全国财政部门将在 12 月完成突击花掉 2 万亿元财政资金的任务。 根据全年财政预算。
11 月中央本级收入 2734.66 亿元。同比增长 31% 同比增长 34% 地方本级收入 2294.64 亿元。
财政部表示。除经济企稳回升带动相关税收增长外,本月收入增长较快。主要是受去年 11 月收入下降、基数较低,今年废品油税费改革后消费税增加较多等因素的影响。去年 11 月,全国财政收入 3792.4 亿元,同比下降 3.1%
纵观全年。受经济增长放缓、企业效益下滑以及结构性减税很多的影响,全国财政收入呈逐步回升态势。 1~4 月。收入大幅下降。 5 月以来收入逐步回升,特别是 8 月以后因去年同期收入基数较低,收入增长明显加快。
至此。 11 月,全年财政收入完成 “ 保八 ” 目标基本上没有悬念。全国财政收入已经完成预算的 95.7% 其中中央和地方分别完成预算收入的 95% 和 96.6%
财政收入高速增长的趋势能否继续至 2010 年仍然存疑。 但是细察 2009 年全年收入增长的构成和原因。
一方面。财政收入中的税收收入 55687.26 亿元,财政收入中非税收入和税收收入的增速差别悬殊。前十一个月。同比增长 7.1% 而非税收入达 7705.84 亿元,增速更是高达 27%
非税收入 27% 高增长的面前。这些手段的增收效应将呈现逐步递减的趋势。 财政部和国税总局采取的彻查小金库、加强税收征管强度、掀起稽查风暴等诸多非常规的组织收入手段。
另一方面。投资增速维持在高位已经不太现实,今年的天量投资的基础上。而企业效益仍未有实质性好转,这也将制约税收收入的增长。
预算支出的进度大幅落后于时间进度。 相对于财政收入时间和预算完成进度相对匹配的情形。
财政部的数据显示。全国财政支出 56235.97 亿元, 1~11 月累计。比去年同期增加 10410.63 亿元,增长 22.7%
而根据 2009 年全国人大批准的财政部提交的预算演讲。全年财政支出的进度仅完成了 73.8% 全国财政应完成支出 76235 亿元。这意味着在全年时间进度已经完成 91.7% 之后。
年底突击花钱似乎在所难免。仅 12 月一个月,根据预算支出和已完成支出间的差额。全国财政部门要突击花掉 2 万亿元。
根据预算。其中中央本级支出 14976 亿元, 2009 年中央财政安排支出 43865 亿元。中央对地方税收返还和转移支付 28889 亿元,而地方财政支出为 32370 亿元。
财政部的数据显示。中央财政支出 37331.39 亿元(含用债务收入安排的支出)其中,前 11 月。中央本级支出 11907.57 亿元;对地方税收返还和转移支付 25423.82 亿元。分别完成预算的 79.5% 和 88%
地方本级支出 44328.4 亿元。来自地方财政自身的支出为 18905 亿元,扣除来自中央财政的税收返还和转移支付 25423 亿元。完成预算的 58.4%
财政部部长谢旭人也意识到这个问题。谢旭人表示,最近在湖北考察调研期间。要不断加强财政支出管理,依照国库集中支付顺序的前提下加快拨付进度,同时加大财政预算绩效考核力度,防止年底突击花钱。