每到春节，大多数快递企业就会关门歇业，大过年的，快递“歇菜”，除了给人带来不便，还叫人堵心。2011年12月31日，中国快递协会发布了《春节法定假日期间快递服务指导规范》，要求快递业“歇人不歇业”，春节期间快递网点收件、派件服务时间总体不低于6个小时。这是我国快递行业首次针对节假日发布的服务指导规范。那么，这一规范的效果如何？快递行业“春节歇业”的症结是否有所好转？围绕这一焦点，连日来，记者进行了走访——
随着商务快递和网购促销活动的出现，快递业务量大幅增加，去年一年全国快件日处理量突破了1800万件，比上一年同期增长了60%，快递服务能力与市场需求矛盾日益突出。
2011年春节前夕，国家邮政局也曾要求快递企业春节期间不歇业，很多大型民营快递公司也承诺春节不放假，但实际上，去年春节期间只有EMS和顺丰两家公司在坚持，其余大部分快递都歇业，尤其是很多快递公司的加盟网点歇业时间甚至长达10天左右。
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难得的歇人不歇业
坐落在河东区大直沽附近的一家快递公司，从大年三十开始，这里的分拣车间却“一反常态”，从早到晚，车间里灯火通明。记者走进车间，只见地上堆着大小不一、高如小山的快件包裹，六七个快递员正忙着分快件，他们将各自负责送递的快件，一件件地放到自己的电动自行车上。记者看到一位快递员的车子，前筐、后架和底盘，都装满了快件，数一数足有20多件，记者问他：“这么多，多长时间能送完？”“都是附近的，春节家里基本都有人，快，估计3个小时这些件全送完。”经打听，这位师傅姓李，今年33岁，在这家快递公司干4年了。
记者问李师傅：“春节你们不放假？”李师傅回答：“今年是头一回，以往过年公司不接活儿，关门，全歇。”
“今年为什么不歇？”记者问。“听说年前国家出了规定，要求快递春节‘连市’。”“你认为这样的规定管用吗？”“我看管用，凡是我知道的快递公司，今年春节都不敢关门，不管怎样还营业。我认为，快递也应该算服务行业，服务行业就应该节假日不休息，就跟超市、商场一样，这是企业性质所决定的。”李师傅边说着，边打着了电动自行车，骑上车上路了。
河西区琼洲道上的一家民营快递公司，春节期间没有关门，照常营业。记者了解到，这家公司是外地人经营的，老板是河南的一对夫妻，公司快递员90%以上是外地人。按照往年，春节期间像这样的快递公司关门无疑，而今年却连市。
负责公司业务的刘女士向记者介绍说，他们公司有45个快递员，分别来自河南、湖北、湖南、河北等地，每年春节，大家都得回家过年，公司全放假，等员工回来齐了，起码正月初十以后。今年由于国家有新规定，要求快递连市，所以他们留了10个快递员，老板也没回家，大家加班，歇人不歇业，只要有外地来的快件，基本都能按时送到，如果有外派的快件，他们也接下来。刘女士说：“以往春节，只有邮政快递营业，绝大多数民营快递企业基本上都关门，而今年大多数民营快递公司不歇，这非常难得，今后也会慢慢形成气候的。”
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品牌快递首次承诺
《春节法定假日期间快递服务指导规范》是中国快递协会向全国发布，如果说真正起到了效果，这中间，各地方邮政监管部门和快递协会发挥了重要作用。
市邮政管理局市场监管处处长、天津市快递协会秘书长李慧良向记者介绍说，为了落实这一规范，保障广大市民对快递服务的需求，春节前，本市两次专门召开了快递企业工作会议，安排部署全市春节期间快递服务工作，同时向全市各快递企业印发了《关于做好春节各项工作及办理营业信息备案的通知》，要求各快递企业在春节期间安排专门值班人员，要做到节日服务“三畅通”，即揽收畅通、投递畅通、客服电话接听畅通，切实满足老百姓的快递服务需求，确保我市春节期间快递服务的平稳过渡。会议上还特别强调，在春节法定节日期间，要依法支付快递企业员工加班报酬并安排员工轮休、倒休，因飞机航班减少等因素，造成的跨省快件服务时间延长时，要在第一时间对用户做好解释说明，求得用户谅解。同时强调，对无故擅自停办快递业务的，将依法给予处罚，并收回《快递业务经营许可证》。
工作会议上，顺丰速运（天津）有限公司、天津市天地申通物流有限公司等13家企业负责人和业务主管表示，坚决执行本市节日服务“三畅通”的工作部署，并首次承诺春节期间不停止快件服务。
快递行业是个新型企业，几年前，本市与其他城市一样，快递企业发展无序，小快递、黑快递为数不少，全市快递企业最多时达到了600多家，经过近年来的不断治理和市场的激烈竞争，优胜劣汰，不少小快递和黑快递难以在市场支撑，纷纷消失，现在登记在册的快递企业只有160多家，而且这些快递企业全部纳入了监管的范围，像其他行业的企业一样，健康发展壮大。
李慧良介绍说：“由于13家大型快递企业带头春节不休息，起到了示范作用，很大程度上带动了其他快递企业春节连市，均安排了专门值班人员和客服人员，畅通了投诉渠道。”李慧良告诉记者，1月24日、25日，市邮政管理局市场监管人员分别到顺丰、圆通、韵达、中通等快递企业检查春节服务情况。检查发现，品牌快递企业春节全部营业或安排了专人值班，照常揽投本市用户快件。据统计，春节期间仅顺丰、申通、圆通、韵达、中通共投、收快件1万余件，值班人员3000余人，160余个服务网点都营业。“大年三十至正月初六期间，本市邮政投诉热线12305，没有接到关于快递方面的投诉，投诉率为零，估计到正月十五前，投诉率也不会增加。”李慧良说。
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“上有政策下有对策”
尽管公布了《春节法定假日期间快递服务指导规范》，国家和地方邮政部门也多次明确表示，快递企业在春节前要保持全网畅通、服务不间断。然而，上有政策下有对策，一些快递企业特别是在春节前的一段时间，已经不再“揽件”了，春节期间更是“不收件也不派件”，有的快递企业虽然正常营业，但抬高了价格。
今年春节前一周，家住河西区的市民程玉桥收到朋友送给他的一张“佳品堂干果礼盒”礼品条，程玉桥按照礼品条上的预约配送电话号码拨通了电话，要求年前将干果礼品送来，对方告诉他，东西只能过年后送到，最早也要等到正月十五。程玉桥不解，问这是为什么？对方回答，因为他们单位在北京，快递企业歇了，东西运不到天津，运不到天津，天津的快递公司也就不能送货上门了，只有等到过了年快递企业上班了，东西才能送。程玉桥生气地说：“年货，年货，就是过年时用的东西，这瓜子、花生干果过了年再送来，还有什么意义？！”
家住河北区水产前街的市民赵玉琴，向记者讲述了年前她遇到的一件堵心事。1月16日，她要给河北省沧县的一个亲戚通过快递寄点年货，于是给本市一家快递公司打电话，这家快递公司的客服人员说，春节期间，快递员上门收取快件，每单要加收30元“节日服务费”。客服人员表示，收取这样的服务费，主要是由于春节期间运力有限，这样做是为了更好地确保服务水平不受影响。赵女士告诉记者说，有的快递企业虽然不加收节日服务费，但邮费上调至原来的3倍。
都说员工回家过年，快递公司“歇菜”，而在某银行工作的田先生，向记者讲了一件奇特的事。田先生在正月初二通过网络花了3000多元购买了一个摄影包，大年初四东西通过快递就送来了。田先生得意地说：“都说春节快递不给送，我买的东西为什么两天就送来了。”记者从业内人士了解到，因为田先生购买的东西价格高，快递公司有钱可赚，值得做，所以就像往常一样，东西送来了，如果你买一件十几元或几十元钱的东西，恐怕就不会这么快送来了。
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快件骤减并非需求少
“我平时爱在网上购物，春节好容易放假，我得好好逛逛商场，在商场买几件喜爱的衣服，不在网上买了。”在滨海新区上班的张小姐说。像张小姐这样的“网购族”为数不少，反而春节期间不网购了，这给快递企业也减轻了不少负担。
一家快递公司天津分部负责人认为，由于春节期间货件量减少，快递企业每日进、出港快件数量仅为平日的三分之一左右，很多陆运快件改为航空件，春运期间航班腹舱行李较多，快递货物有时候两三天都“挤”不上去，只能等。业内人士分析，正月十五前，出港快件量仍会保持直线下滑趋势，不过，快件量骤减的背后，并非说明老百姓的寄递需求就减少了。
业内人士表示，目前以“四通一达”为代表的民营快递企业都是加盟制，所以很多片区和网点均是加盟商，总部对各个网点的掌控力度不够，对加盟企业来说，在春节期间付300%的工资干10%的活，显然很不划算，加盟网点执行春节不停运必然大打折扣。春节期间，快件数量多，加班的快递员工作时间普遍在12个小时左右，有的甚至长达15个小时。
一家大型民营快递企业老板说：“快递企业不是慈善机构，既然是企业，就以赚钱为目的，春节让快递人员不休息，加班加点，那么就得给人家加班费，你不让春节放假，那么加班费谁出，还得我们企业自己拿，企业也拿不起，春节活儿又不多，所以派几个人值值班摆摆样子就算了，这样成本也不会太大。”
“好容易过年，我们快递员辛苦了一年，也应该好好歇歇，春节还让我们加班，真是太累了。”在一家民营快递企业当快递员的杨文杰向记者述说着。“现在快递员十分紧缺，一些企业招聘快递员打出了高薪的广告，快递员一个月究竟能挣多少钱？”记者问杨文杰。杨文杰告诉记者：“我做了5年快递，现在承包了下瓦房一片，每个月五六千元，算是高的，但新干的员工一般都在月薪两三千元左右。光是送快递，一般普通件快递费每件5元，进快递员口袋的最多1块，如果扣除手机话费，算下来才赚5毛钱，如果这个快递员每天送200件，他每个月也只赚3000块。”杨文杰说：“我们快递员早上6点一过就要起床，8点到企业取件、派件，一般中午12点左右能把快递送完，下午就又开始收件，接着送当天件，十分辛苦，我每天收发100多个包裹是常事，有时候要送200多件。”
声音
让节日快递常规化
对于春节快递的褒与贬，担任本市邮政行业社会监督员的唐剑军认为，《春节法定假日期间快递服务指导规范》中规定“本规范适用于指导国家春节法定假日（除夕至初六）期间的快递服务”。而快递出现问题，老百姓对快递不满，往往是在春节前的时间，快递企业不接件，不派件，给百姓生活带来不便，所以希望再出“规范”时，不妨将“除夕至初六”这一时间放长，可以延长到年前的半个月，这样可以制约快递企业年前不正常营业的问题。
在本市工商部门负责消费者维权工作的王琼认为，我国快递业务迅猛发展，随着商务快递和网购促销活动的出现，快递业务量大幅增加，去年一年全国快件日处理量突破了1800万件，比上一年同期增长了60%，快递服务能力与市场需求矛盾日益突出。2011年春节前夕，国家邮政局也曾要求快递企业春节期间不歇业，很多大型民营快递公司也承诺春节不放假，但实际上，去年春节期间只有EMS和顺丰两家公司在坚持，其余大部分快递都歇业，尤其是很多快递公司的加盟网点歇业时间甚至长达10天左右。
负责本市邮政投诉热线工作的张宇认为，从近年来邮政投诉情况分析，有关快递的投诉占的比重较大，大多是关于快递服务方面的，这说明快递行业还有需要改进的地方。
现年70岁的孙家骅，多年来一直热衷于邮政行业的社会监督活动，他退休后走遍了全市邮政网点和快递企业，为邮政管理部门改进工作提出过许多宝贵的建议和意见。孙家骅认为，我国的快递企业还处在方兴未艾的阶段，快递企业也要像其他行业一样，要有个成长期和发展期，经过近年来的不断磨合，快递行业也悄然地发生着变化，大浪淘沙，优胜劣汰，我们相信快递企业一定会发展到常规化地步，特别是每逢节假日，快递企业会自然地像超市、商场一样，经营常规化。
（天津日报 张鸣岐）
