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主题:中国商业环境系列----有什么样的土壤就会生长什么样的庄稼

李轻舟

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商务部:明年出口增速不能低于15%

http://www.sina.com.cn  2008年12月27日 10:24  华夏时报

  陈德铭:“千方百计稳定出口增长”

  本报记者 徐芸茜 北京报道

  面对11月出口出现7年来首次负增长,中国政府再出系列政策力保2009年出口稳定。

  12月23日-24日召开的全国商务工作会议上,商务部部长陈德铭定调2009年外贸政策——2009年商务部将采取五大措施保持进出口稳定增长,包括财税金融政策、开拓新兴市场、优化出口商品结构、发展服务贸易和扩大进口。

  随后,国务院常务会议研究部署了七项政策措施,以“缓解出口企业困难,保持对外贸易稳定增长”,涉及财税政策、贸易政策、金融政策、产业政策等方面。

  毫无疑问,如何保证三驾马车之一的“出口”稳定增长,成为了2009年中国政府不得不面对的一道难题。

  “在扩大内需的同时,我们一定要高度重视外需,千方百计稳定出口增长。”陈德铭一席话已经彰显了商务部2009年“保出口”的决心,也预示着2009年出口保卫战全面打响。

  八项措施保出口

  11月份惨淡的外贸数据和12月份不容乐观的外贸形势,使2008年商务部的全国商务工作会议备受关注。

  记者在现场看到,本次参会人员除了各地方商务主管部门领导之外,还有不少出口企业代表。通过与他们的简单交谈,可以感受到他们对2008年严峻形势的无奈和对2009年形势的担忧。

  在会上陈德铭也坦言,由于世界经济衰退带来的严重冲击仍将持续,2009年我国商务事业发展面临的国内外环境更加复杂,出口形势严峻,消费快速增长的难度增大,吸收外资困难增多,贸易摩擦形势不容乐观。

  来自广东省外经贸厅的一名官员在接受《华夏时报》记者采访时承认,广东外贸目前确实面临着改革开放以来最为严峻的一次挑战。他说,这是因为金融危机迅速引致世界经济形势走疲,欧美等发达经济体出现衰退,全球需求急剧萎缩,必然作用于中国外贸领域;另外,由于外部环境飘忽难定,众多国内企业紧急调整订单,也导致了外贸出口不振。

  因此,2009年如何力保出口增长不低于15%成为了商务部的首要工作。

  在陈德铭近万字的题为《坚定信心 扎实工作 努力保持商务事业又好又快发展》的工作报告中,出口商们最为关心的还是几百字的核心内容。

  广东东莞德信进出口公司董事长王先生告诉记者说,虽然不能亲自参会,但是他始终在网上关注着会议内容。而最让他感到欣慰的是,政府已经明确表态一定会力保2009年出口的稳定。

  记者从商务部了解到,2009年商务工作的总体要求是“以扩大国内消费需求和保持外贸稳定增长为重点,完善政策,强化服务,统筹国际国内两个市场、两种资源,加快结构调整和发展方式转变,实现商务事业又好又快发展”。这一总体要求,是对刚刚召开的中央经济工作会议上保出口策略的落实和细化,也凸显了“保出口”的重要性。

  加工贸易政策松绑

  更鼓舞人心的政策还在后面。

  就在全国商务工作会议召开的当天,24日,国务院常务会议研究部署了七项政策措施,以“缓解出口企业困难,保持对外贸易稳定增长”。其中涉及财税政策、贸易政策、金融政策、产业政策等多个方面。

  最引人瞩目的是将再次上调出口退税率。本次提高退税的对象是部分技术含量和附加值高的机电产品。这将是2008年下半年以来第四次提高出口退税率。

  此外,还有将调整加工贸易的禁止类和限制类目录,对加工贸易松绑。其中,禁止类目录中不属于高耗能、高污染的产品及技术含量较高的产品,限制类目录中部分劳动密集型产品和技术含量较高、环保节能的产品,将被重新允许进行加工贸易。

  “这也就意味中国政府开始放松部分产品进入加工贸易类目录。”一位业内专家向记者分析道。

  据记者了解,目前我国列入加工贸易禁止类商品目录的商品数量达1816个,限制类商品目录也包含了1853个商品,主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业。

  此前,商务部会同海关总署发布公告,暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策,这对于加工贸易类企业的流动资金压力减负有着现实意义。

  以家具业为例,对于家具行业,从限制类目录中直接剔除,更是彻底松开了保证金的“绑缚”,不仅意味着家具企业的台账保证金实现了“空转”,而且即便以后“空转”政策取消,家具业还可继续享受台账保证金方面的优惠。

  此外,鼓励加工贸易向中西部转移、帮助中小外贸企业融资、在广东和长江三角洲地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易中进行人民币结算试点、扩大国内有需求的产品进口等系列政策,也都表明了国家缓解出口企业困难,保持对外贸易稳定增长的决心。

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作秀高手换成了吹牛大王,神经错乱除了加重病情,救不了任何东西。

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靠谱:革命乐观主义从何而来

靠谱制造

     革命乐观主义从何而来

文 胡贲

  12月10日,广东省委书记汪洋,在人民日报海外版头版发表文章《金融危机给广东上了生动一课》。大体意思是,外向型的简单加工产业承受不了海外市场的风吹草动。越是经济危机,越是要迎难而上。汪洋的文章里说:
  困难面前,关键要有信心、沉住气。要善于听取意见,但不要被议论左右,不要自乱阵脚。今天的困难压不垮广东,广东一定能战胜当前的困难!我们的信心,来自于党中央、国务院的正确领导,来自于改革开放30年打下的坚实思想、物质和体制基础,来自于广大企业在市场经济的环境下锻炼出来的拼搏能力和经验,来自于过去应对亚洲金融危机的成功经验,来自于广东学习实践科学发展观的强大动力,来自于中央和省区市出台的一系列拉动内需的重大举措。
  说来说去,就是汪书记到广东后推行的“腾笼换鸟”政策一定不能丢。实际上,之前8日在《人民日报》上11月14日在《南方日报》上,我们的汪书记已经两度放出如此喊话。其背景,无外乎在内外交困之下,以东莞为代表的珠三角经济已经糜烂到即使有省委书记的全力推动,基层官僚也实在没有动力和能力跟上的地步。这时候的喊话,一方面为基层官僚也为自己鼓劲,一方面则再次表明立场:汪洋在广东,政绩全系于是否能推进“腾笼换鸟”之上。

   【“腾笼换鸟”】

  类似于“腾笼换鸟”的政治表态,并不新鲜。此前的说法是,“从外延式增长向内涵式增长转变”,或者简称“增长方式转变”。实际上,1988年以来,每逢中国经济处于谷底时,这种说法就会常见报端。但直到现在,都不能说中国的经济增长模式有了什么本质改变。实际上,中国的政治体制决定了目前的这种内需不足,投资推动,外贸加持型的经济发展模式是党国唯一的路径。
  分析过去十年来的中国政治文本,腾笼换鸟实际上有两个有所关联,但又不尽然相同的含义。最早,“腾笼换鸟”出现于98年之后的“经营城市”热潮之中,当时的说法是,居于城市核心地区的工厂、企事业单位、学校。应该腾出自己的土地,为城市建设和房地产开发让路。
  而目前这种“赶走低附加值企业,引进先进企业”的含义,最先是主政浙江时期的习近平提出的。目前能查到的是,早在2005年,习近平就开始在浙江推行以“腾笼换鸟”为核心口号的所谓“八八战略”。
  但从2003年习近平入主浙江,到2007年调往上海,浙江并没有在这条“腾笼换鸟”的路上走很远。本轮经济危机之中,浙江也是重灾区,只是被媒体报道得较少而已。
  而汪洋到广东以后,也迅速提出了同样的理论。我们不清楚这是否有与习近平相呼应的动机在内,或者只是因为,作为外向型经济的重镇,广东和浙江有着太多的相似之处。以至于汪洋也不得不提出同样的施政纲领。(实际上,汪洋在重庆时也曾用过“腾笼换鸟”这个词,但当时主要是为重庆大干快上的城市建设寻找理论依据)。
  在中共本届政治局委员中,汪洋是相对个性鲜明,对媒体友好的个体。汪洋本人是否有更进一步的政治野心?我们不得而知,但从媒体的报道来看,无论是安徽、重庆还是广东,汪洋一直以一个改革者的身份出现。在当代中国的语境之下,改革就是最大的政治正确。汪洋一直都紧紧地抓着这个标签不放的。食品厂工人出身,一直走团干、党政干部路线的汪洋学历不足,并不具备充足的工具性知识。从他的简历来看,汪洋一直不是他所提出的改革措施的具体实施者,亦即美国大选中所谓的缺乏行政经验(lack of executive experience).

  【改革者与施政者】

  吊诡的是,中国的历史一直在证明的一点是:在对上负责的中央集权体制之下,凡是失败的改革,其实际发起人与往往并不具备执行能力,但改革的推动者却掌握着实际的人事权力。
  以熙宁变法为例,王安石执掌相印,又获皇帝全力支持;但却无奈于宋朝的强大士人传统。他不得不大力拔擢在原有体制中较为边缘的“新党”——实际上,面对几乎整个官僚集团的反对,王安石除了任用愿意效忠于己的人以外,也并没有太多的选择。而那些以“变法”为唯一政治资本的改革家们,如吕惠卿等人,即使在新法执行中遇到问题,也不可能将信息完全地反馈给王安石,因为变法,并且变得好,是他们得以升迁的唯一途径——说王安石任用奸佞,倒不如说,是体制决定了这种逆向选择。
  更好的例子是大跃进与三面红旗的失败。实际上,我党的双首脑制更扩大了这种对抗的几率。党的书记负责路线、方针、政策,并同时掌握人事的最终裁定权,但却由行政首脑负责具体事务。在1954年之后,当毛的改革思路遇到中央层面的行政官僚们有形或无形的抵制之后,正是他自己的振臂一呼,才获得来自地方书记的一呼百应——因为毛是人事的最终裁决者。
  大跃进本身自然不可能成功,但其能绵延3年,甚至更长时间都无法恢复的原因,恰恰在于,地方大员们一方面向毛汇报各种好消息,一方面却不断向中央的行政官僚们汇报坏消息。这种持续的信息屏蔽,恰恰是导致毛与刘从判断不一致,到彻底分裂的根本原因。毛说一根指头和九根指头,刘说三七开;毛说形势大好,刘说一片漆黑……

  【革命乐观主义来源于信息屏蔽】

  从这个意义上分析,毛的在大跃进时期表现出来的革命乐观主义精神,和现在的汪洋书记并无二致。这也是为什么普通人都能够从得到的信息判断出腾笼换鸟政策才是珠三角从去年底开始加速走向失败(其必然失败是毋庸置疑的)。而汪洋依然能保持高昂的革命斗志。即使是在目前这种情况之下,他会依然判断,“困难只是暂时”的。不触动政治体制的前提下,我们的改革,依然是以行政升迁为诱饵的。这就导致了,任何真正的改革者,即使从一开始判断失误,也无法从反馈信息中纠偏,而只能在官僚体制内部的正反馈中一条路走到黑。
  另一方面,与行政官僚发动的改革不同,一旦技术官僚们掌握了一定意义的话事权,因为面临着同样的信息屏蔽,他们在具体的政策执行上,只能完全依赖于自己的经验——从这个角度来说,年初国务院系统与行政系统在压制通胀上的分歧,也来自于目前的国务院官僚,对80年代末期至90年代的通胀,有着太恐怖的回忆。他们本能地要不惜一切手段压制通胀,最终,这种宏观调控把中国经济从过热迅速引向过冷。
  当然,即使技术官僚们经验上与行政官僚们有所不同,其起点和利益诉求是一致的——他们自己也是欺骗信息的来源之一。这也是为什么,我们一方面能看到,技术官僚们慌慌张张地推出增加出口退税、降息、暂缓新劳动法、4万亿,甚至“司法救市”等明显是辅助现有低附加值企业的政策,一方面我们的汪洋书记依然在高喊“政府不能拯救落后生产力”的原因。在顺利的时候,技术官僚和行政官僚获得的信息是无差别的,只有在危机时刻,这种工具和信息上的差别,才会带来如此迥异的主张和判断。

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牛刀:质疑发改委高房价的适度回调和避免大跌 (2008-12-25 06:17:49)

牛刀:质疑发改委高房价的适度回调和避免大跌

 

 

受国务院委托,国家发展改革委副主任张茅24日向全国人大常委会报告20075月份以来加强价格调控、应对价格过快上涨的情况。张茅说,房地产市场动荡可能引发一些负面影响。高房价适度回调有利于房地产业回归理性健康发展,但要避免房价大幅下跌。

 

国务院办公厅21日发布的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》提出,支持房地产开发企业积极应对市场变化。意见提到,引导房地产开发企业积极应对市场变化。房地产开发企业要根据市场变化和需求,主动采取措施,以合理的价格促进商品住房销售。

 

国办的意见可以很原则,只要向市场传达开发商要“以合理的价格促进商品住房销售”就可以了。而作为中央政府的组成部门,发改委承担的是宏观经济发展的职能作用,也用很原则的话来向全国人大报告工作,就未免太官僚了,也不利于所报告的工作的顺利进行。事实上,传媒对张茅副主任讲话内容的报道,传达给市场的也是一团雾水。

 

关于对高房价的适度回调和避免房价大幅下跌,我和一些政府管理部门的官员、开发商老板、地产业内专家、银行行长们进行过沟通和交流,一致意见是,无法解读何谓高房价的适度回调,调到多少才是适度?就发改委的数据看,11月份全国70个大中城市的房价是上涨的,尽管上涨幅度不大,有些城市环比下跌,但也不能以此认为高房价在回调;

 

避免大跌那更是从何说起?我们首先应该理解何谓大跌,相对什么时候的数据而言。拿深圳来说,相对于2007年的8月,即使房价跌去50%,也不能叫大跌,何故?因为深圳房价经过两年的暴涨,在20077月,均价已经涨到13690元,而20078月猛涨到19300元,所以,同比来说,即使跌去一半也不能叫大幅下跌,字面上解释为回落更好些。

 

当然,对房价来讲无论是暴涨还是暴跌都是不正常的,但是现在可能发生的暴跌之实,都是暴涨之祸。我们只有把暴涨的问题研究透了,才能理性的看待房价的下跌,何况,现在的下跌还是局部的,是个别城市的,用发改委的统计数据来说,在全国70个大中城市中同比只有17个城市在下跌,除深圳等个别城市外,其他城市的跌幅都没有超过10%,全国同比一直是在上涨的。

 

现在发改委提出避免房价大幅下跌,应该指的是未来时,只能算是一种预警。既然是预警,发改委的意见就太不负责任了。严格来说,发改委应该这样提出,未来半年,如果GDP保持8%的增长,CPI控制在2%,房价的同比跌幅不能超过5%,个别城市泡沫比较严重的地方同比跌幅不能超过20%。整体房价跌幅超过5%,将直接拉动GDP下调1%,影响就业200万人,这样,我们就知道了何谓房价大幅下跌以及下跌后于宏观经济的对应关系,货币政策就可以依据这个数据来进行调整。

 

然而,现在发改委毫无依据的提醒市场,避免房价大幅下跌,你让地方政府如何执行呢?南京出了一个周久耕,杭州出了一个王国平,与发改委的官僚和不负责任都是有关系的,因为,你作为中央政府的职能部门指令不明确,数据不科学,没有起到宏观调控的作用。

 

不久前,发改委对全国新房存量出示了一个数据,总量为1.33亿平方米,与市场的真实状态完全不符。中国70个大中城市房价将要巨幅下挫的一个主要因素,就是市场从购买力的角度来说,已经严重供过于求,新房存量(包括在建在售项目)真实状态应该是国家发改委数据的三倍,接近 4亿平方米,这才是高房价给中国宏观经济埋下的地雷,一旦引爆,后果不堪设想。

 

国办的意见是很及时的,中国楼市已经到了降价销售的时候,只是各个大中城市降价的幅度不一样而已,发改委没有必要表态说避免房价大幅下跌,你也拿不出避免房价大幅下跌的任何有用的办法,而是依据市场的真实状态,制定鼓励开发商的降价政策,允许开发商缓建停建某些项目,延期开发一些地王项目,把对存量新房的消化作为推进市场健康发展的重中之重,彻底纠正泡沫时代给宏观经济带来的错误,设法实行软着陆。

 

也许总理不好批评发改委的工作,实际上从2006年国八条以来,发改委关于房价的许多数据都与市场的真实状态不符,明明房价在暴涨,发改委的数据只是涨了百分之几;今年9月以来,已经有50多个大中城市房价在下跌,发改委的数据还是在涨,既然是在涨,何必去避免大幅下跌呢?

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四万亿资金和一群动物的故事!

   猪通过勤劳致富有5元钱存在老鼠开的钱庄里。猪打算拿这5元钱建一个小窝,大概要花2元卖地,花3元搭窝。 
  
  王八是搞工程的,他想在猪身上挣更多的钱,于是找来当投资顾问的狐狸想办法。 
  
  狐狸说:这好办。于是找来管地盘的狼,开钱庄的老鼠一起来商议。 
  
  结果王八从老鼠那里借来200元,用100元买了狼的地,花了3元把猪窝盖好,花了50元给了狐狸咨询服务费。 
  
  猪没有地,只好求王八把窝卖给它,王八要价500元。 
  
  老猪说只有5元买不起,这时候狐狸说服猪去向老鼠借钱; 
  
  老鼠答应借500给猪,前提是要他连本带利还600元,可以分10年还清,并且产权证拿来抵押。结果成交。
  
  猪到最后花了600元买来了猪窝,比地价加建设成本高了11倍,猪努力了十年去挣钱还贷。
  
  在这场交易里面,狼,老鼠,狐狸还有王八都挣了钱。以后他们就如法炮制,迫使更多的猪去贷款买房子了。 
  
  这时候,驴看到有机可乘,到老鼠那里贷了好多好多的款,把王八盖的房子都买下来,然后以更高的价格卖给了猪。猪的还贷期就越来越长,吃的越来越差,小猪崽子也不敢生了。 
  
  由于猪的数目越来越少,狼觉得这样下去自己没有猪肉吃了,非饿死不可,于是开始调控,不让老鼠再借钱了。但是王八还没有停止盖房,把自己挣的钱和贷的钱全投入生产了。驴手上的猪窝囤积的很多,卖不动了被套牢了。结果,老鼠,王八,还有驴都挣了好多的猪窝。钱到最后集中到狼手上。 
  
  如今,谁都等着狼把钱拿出来救命。于是狼拿出了4万亿,聪明的你,如果你是狼,你会拿钱救哪个?
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