《食品安全法》实施已近一年，进入2010年，地沟油、海南毒江豆等触目惊心的新闻却不断见诸报端，警钟常鸣。为应对不断出现的食品安全事件，我们连锁零售和餐饮企业要如何加强食品安全日常管理？今年的会议，我们把主题确定为“抓好源头，把控细节，让消费更安心”，就是要结合目前食品安全的突出问题，围绕连锁企业运营和市场管理的需求，交流食品安全管理资讯和有效的解决方案思路，深入探讨下一步我们这个行业食品安全的提升方向和手段。今年的年会规模是历届最大的，参会的代表不仅来自连锁零售和餐饮企业，也有政府和专家，相关生产和服务企业的，还有媒体，充分体现社会各界给予的热切关注。
今天我在这里，就协会2009年的几项调查，简单向大家通报一下连锁行业的整体发展情况和食品安全状况。
首先谈一下目前连锁企业在宏观经济的形势下发展的基本特点。
根据年初的行业调查，今年连锁百强上个月也发布了。2009年，连锁百强销售额达到1.36万亿，占社会商品零售总额的11%左右，与2008年基本持平。2009年中国连锁百强调查数据显示出的一些特点，也揭示出行业整体发展的状况。
第一点，整体增速趋稳
2009年中国连锁百强的销售增幅为13.5%，是1999年协会开展连锁百强统计以来增幅最小的一年，第一次低于社会消费品零售总额增幅。比较看，粮油类、肉禽蛋类等在连锁百强企业中销售占比较大商品只增长了13%和8.3%。
第二点，外资快于内资
2009年，百强中外资企业增幅明显高于内资，也高于外资2008年的增幅。20家外资企业，主要集中在大型超市业态，其销售和门店增长分别为20.4%和15.7%，2008年分别为17.6%和13.1%。
外资企业的单店业绩也明显好于内资企业。内资大型超市企业2009年单店平均销售额为1.7亿元左右，而5家外资大型超市企业单店平均销售额为2.2亿元，如果扣除新开店因素，这一数字还将明显提高。
第三点，二三线城市快于一线城市
2009年，百强企业总部所在地位于北京、上海、广州、深圳的达47家。百强企业中，销售增长在20%以上的企业共有24家，其中总部位于上述四地的企业仅有9家，占37%；销售增长低于10%的企业共有36家，总部位于以上四地的有24家，占67%。对不同区域百强企业的销售业绩比较可以看出，二三线城市百强增长明显高于一线城市。从百货、超市等业态中抽取上述一线城市10家企业和20家二三线城市区域型企业进行对比，一线城市百强的销售增长为5.3%，店铺增长为7.2%。二三线城市百强的销售增长和店铺增长分别为19.3%和14.7%。
我们可以看到，2009年，连锁企业经受了金融危机的考验，正在以更稳健的姿态面对2010年和今后的发展。协会根据调查预计2010年百强连锁企业销售增长将高于2009年，达到18%左右。在增长方式上，直接开店仍为最主要的手段。协会认为，提升单店效率，提高同店比，将是销售增长的重要来源。一些大型企业在合适的机会会更将积极地开展并购。
从2009年中国快速消费品连锁百强销售额看，也就是包含食品零售的快销品连锁企业销售额为6302亿元。而据了解，目前全国规模以上食品生产企业的生产总值超过万亿以上，所以从某种角度来讲，连锁超市已经成为城市消费者食品消费最重要的场所，最主要的渠道。所以对食品安全保障来讲，我们大家承载了一个使命，责无旁贷，而且是责任重大。今天，也有三分之一的快销品百强企业派代表参加年会。
接下来，就连锁企业的食品安全调查谈谈行业食品安全管理现状情况。
中国连锁经营协会已经连续六个年度开展《超市食品安全状况调查》中，这个调查受商务部委托进行的。2009年调查覆盖25个省市地区的大型综合超市、便利店、标准超市，共计43家企业，涉及门店3000余家。在此首先要特别感谢各企业一直以来的配合与参与。
通过对连锁企业总部和门店的调查显示， 2009年推动超市食品安全管理提升的三个有利因素：
（一）、《食品安全法》等系列法律法规出台
《食品安全法》的出台对超市管理有明显的促动作用，超市在新法实施后开始有重点的提升和加强内部管理。通过对43家连锁超市总部负责人的调查表明，影响超市食品安全的各项因素排名中，法律法规位列第二；100%的受访超市认为新法实施后，各政府监管部门加强监管力度，这对推动超市食品安全工作起着重要作用。同时，72%的受访超市认为，新法的实施，让全社会重视食品安全问题。
《食品安全法》中，与食品零售企业直接相关的条款有十一条共三十一款，受访的超市表明，三十一款中有二十二款是在新法实施后，超市开始有重点的提升和加强的，目前正在落实中。
（二）、农产品采购模式变化
在调查可能给超市食品带来危害的各个因素中，供应商和产品的管理是最重要的因素，位列第一。来自43家零售企业总部的调查反馈显示，84%的零售企业管理人员认为，选择哪家供应商进行合作，在门店内销售什么商品，直接决定超市的食品是否安全可靠。农超对接带动超市加强对上游供应链管理，缩短了供应链，带来了良好经济效益，成为各超市的工作重点。同时也让超市的食品安全保障被动变主动，加强了超市对生鲜食品安全的控制能力，进一步带动食品安全管理的提升。
（三）、竞争加剧促动企业加强食品安全管理
从调查中，我们可以看到目前超市管理的现状和问题，主要有以下几点：
新法实施也给企业带来困惑。新法实施后，负责超市（食品流通）监管部门已明确是工商部门，但在实际工作中，监管超市的政府机构并没有减少；目前，执法的部门不仅多，而且常有同一地区不同辖区的执法标准有差异的现象。
安全的食品是生产出来的。85%的超市人员认为，供应商的管理是最重要的。选择哪家供应商销售什么商品，直接决定超市的食品是否安全。安全的食品是生产出来的，需要加强生产环节的监管力度，不是超市抽检出来的。虽然部分超市会请第三方抽检商品，但决定食品是否安全的仍是生产商。
超市食品安全管理说和做之间差距较大。2009年，超市高层对食品安全重视程度有非常明显的提高，“管理层很少过问，食品安全不出大问题就可以”的企业从42%（2008年），降为0（2009年）。同时，“资金投入不足”、“人员配备不足”以及“管理架构不完善”又是超市面临最严重的三个方面。就是说，管理层过问并重视食品安全工作，但仍停留在基本流程管理上，配套的资金、管理架构以及激励机制不足。重视但行动力不足，说和做之间差距较大。
超市冷链的管控从收货检验环节开始。这个问题在昨天的专题会上，大家从不同的角度和层面讨论冷链物流对保证食品质量与安全及减少易腐食品损耗的重要性。调查显示，我国能做到全程冷链的易腐食品供应链非常少。
外资、国有和民营超市在食品安全管理上差距明显。从人员的配备、经费的投入、门店管理水平、冷链的管理几方面综评发现，外资超市的食品安全管理经验丰富、执行状况良好，相比之下，内资超市的差距较大。认识不足和体系管理欠缺是内资超市薄弱之处。
历年消费者调查反馈显示，广大的消费者对他们的食品购买场所进行评价的时候，超市一直被列为消费者认为最安全的购买场所。2009年通过对5000多名消费者调查显示，在不同销售场所中，对购买生鲜蔬菜、肉类、水产、熟食、饼干干果等五大类食品情况看，消费者对这些场所出售食品的安全放心度和满意度成正比，即从满意度/放心度来说，大卖场>普通超市>便利商店>社区店>农贸市场>小杂货店。
从长远发展来看，连锁企业作为连接上游和消费者的中间环节，在未来食品安全的提升、推动方面将扮演更加重要的角色，也应该发挥更积极的作用。我们要逐步增强对食品供应链上下游的了解和管理，不断挖掘连锁企业作为终端的主导作用空间，尽最大的努力来保障市场安全消费的实现，从而实现社会责任的担当。
2010年，依托食品安全委员会，协会继续推动行业的食品安全管理工作。在政策建议方面，就新法及相关法规的实施，及时向立法部门和相关部门反馈行业疑问和意见；配合商务部做好年度的食品安全状况调查工作，同时围绕行业的热点问题，比如农超对接、自有品牌的生产问题以及其他的标准、规范问题，联合食品安全委员会的专家做好相应问题的提出、研究工作。我们也会进一步推动行业培训，在前年和CIEH尝试推出培训，目前虽然还有很多的挑战，但是围绕我们行业食品安全提升的需要，我们会继续的在食品安全培训方面，积极的创新、调整、合作，来促进我们行业食品安全培训工作。几年来，在协会开展的一系列推动工作中，我们得到了商务部、工商管理总局以及质监总局等政府部门的大力支持，也得到了英国环境卫生协会、消费品论坛这些国际组织的热情支持，特别是我们的食品安全委员会多年来付出了巨大的努力，把行业的情况及时的进行汇总、反映，寻求政策的支持和政府的理解，作出了巨大的努力，付出了很多的心血，在这里我也代表协会向大家再一次表示感谢。
我们希望在未来能够与各方一如既往的共同合作，来推进我们行业食品安全水平的提升，给我们的消费者有一个满意的答卷。
