环翠楼街道办事处以“转调”促科学发展
新闻频道：http://whnews.cn/news 发表时间： 2010-11-05 【网友评论】 【大 中 小】
本报记者 王玲 通讯员 谷佩贞
在环翠楼办事处，“幸福”不单纯是一种感觉，而是一种发展路径的战略抉择———将产业发展与民生改善相融合，以民生需求推动经济转型，以经济发展保障民生改善，走一条经济和民生相协调的科学发展之路。 “我们要以人民幸福评估发展，做大经济‘蛋糕’，做强配套服务，不断满足民生需求，让百姓在更高层次分享发展成果，过上真正幸福的生活。”环翠楼办事处党工委书记王永强这样阐释“幸福环翠楼”的内涵。 瞄准经济社会协调发展的契合点，环翠楼办事处把“幸福”作为引领发展的“航灯”，正在激情跨越，奋力前行。 壮大产业，激活幸福之源 经济是幸福之基。在全市“转调”的强音下，环翠楼办事处把产业发展作为保障改善民生的有效载体，瞄准经济高端，掘金现代服务业，探索出一条转方式、调结构的科学路径。 科学发展源于清晰定位。由于地处中心城区，环翠楼办事处利弊各半，辖区可供开发土地越来越少，但其商业较为发达，设施相对完备。由此，环翠楼办事处提出了“向蓝天要空间，向空间要效益”的发展理念， 积极培育新型经济业态，主攻现代服务业，大力发展楼宇招商，加快总部经济集聚。 “发展现代服务业是破解‘无土招商’难题的最佳路径，有利于推动金融、餐饮、购物等相关产业集聚发展，促进辖区产业上档升级。”王永强阐释说。 思路既定，环翠楼办事处从完善辖区经济规划布局入手，全力改善配套水平，大力开展项目招商，加快了传统服务业向现代服务业迈进的步伐。 大手笔绘就大蓝图。针对城市发展需求，环翠楼办事处在差异化、特色经营上下足功夫，规划打造四个现代服务业板块———以苏宁电器、振华商厦、宝泉广场等为代表的商贸流通中心，以民生银行、人寿保险等为代表的金融保险中心，以新新娘、大福金店为代表的珠宝婚纱摄影中心，以澳门豆捞、新外滩9号餐厅为代表的旅游休闲中心。四大板块宛如颗颗明珠镶嵌在辖区版图上，落地生金。 目前，总投资约26亿元的宝泉广场项目正在加紧建设，不久将以滨城新地标的身份矗立于威海湾畔；落址啤酒集团旧址、总投资4亿元的银座商厦项目即将进入主体工程建设阶段；中国民生银行威海分行项目内部装修接近尾声……环翠楼办事处的商贸项目呈现出百花齐放、群雄竞秀之势。发展现代服务业离不开政府的支持。为此，环翠楼街道办事处把引进大型商贸连锁、区域总部、电子商务、文化产业、金融保险等项目作为招商建设重点，采取了一系列新举措。 为优化发展环境，办事处积极推行“提前介入服务，主动上门服务、全程跟踪服务”制，对重点项目安排专门的招商人员，为入驻项目创造良好的软环境，提供精细的人性化服务，营造浓厚的创业氛围。办事处向辖区近千家企业发放了“服务企业连心卡”，建立了24小时服务制，无偿帮助企业办理各种手续，破解各项难题，被许多企业称为拎包即可入驻的“五星级”招商服务。 全方位的服务引发了“聚宝盆”效应。从亿特隆装饰城、苏宁电器的入驻，到银座商厦、海峪城项目的持续推进，现代服务业已成为环翠楼办事处主要经济增长点，为辖区居民改善生活、提升幸福感提供了有力的支撑。 完善服务，筑牢幸福之基 在发展经济的同时，环翠楼办事处把更多心思放在了辖区服务上，并执著着一个信念———只有阳光、雨露和沃土，种子才会茁壮成长！为此，他们埋头经营“种子”的生长环境———幸福大家园。 以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，环翠楼办事处不断拓展服务领域，完善社区功能，推进社区服务与居民需求有效对接，给每一项举措都“贴”上了幸福的标签。 社工站就是其中之一。 对很多人而言，“社工站”还是陌生的字眼，而环翠楼办事处却给出了明确的注解———运用社会化机制，以职业化、专业化的社工队伍为载体，倡导建立“政府主导、部门配合、社会支持、整体联动”的社区建设机制，逐步形成社区服务工作的“人性化服务、柔性化管理、社会化运作”，进而推动社区建设的深入发展。 为了建设社工站，环翠楼办事处将东北村居委会出租楼房收回，成立了社工办公室、综合服务室、综合培训室、个案辅导室、康复指导站、才艺指导站等服务场所，并与高校、医院、律师事务所等单位建立了长期合作关系。 从8月份开始，社工站开始试运行。环翠楼办事处聘请了一名专业社工驻站，由心理、医疗、法律等专业社工为居民提供心理咨询、法律咨询、司法援助、保健服务等无偿和有偿相结合的九大系列服务项目。 “建设社工站与社区活动中心有本质区别。前者是满足居民深层次需求，推行民主参与式管理，预防化解社会矛盾的重要载体，目前威海仅此一家。后者则只是为居民提供一个休闲娱乐的平台。” 今年以来，不少小区居民清晰地感受到了身边的变化：休闲活动场所增加了，周围环境一天天变好，贫困家庭变少了……这些都得益于三个“百万工程”的实施，即投入100万元，解决社区办公服务用房、社区干部培养、社区活动经费问题；投入100万元，开展就业培训，铸造义工品牌，扩大社会救助范围；投入100万元，整治环境卫生，推进物业管理进社区。 民生工程是三个“百万工程”中的一个。仅今年，环翠楼办事处就拿出100万元，按照“不让一名困难学生上不起学、不让一户困难家庭过不下去、不让一位孤寡老人无人照料”的原则，对困难学生、困难家庭、孤寡老人展开救助。 在困难学生救助中，小学生每人每年300元，初中生每人每年500元，高中生每人每年800元，往届大学生每人每年1000—1500元，应届特困高考新生2000元；对于困难家庭，组织机关各部门党员干部结对帮扶，动员辖区企业结对帮扶，帮助困难户解决生活难题；针对孤寡老人，筛选10名优秀护理人员，为20户空巢老人提供生活照料、家政等服务，将65户困难居民全部纳入最低生活保障，为300多名残疾人建立了基本情况联系表…… 一场场改善民生的“盛宴”带给居民的是澎湃的幸福“冲击”。今年考取青岛理工大学的胡雅静因家庭困难，获得2000元资助。她说，这是她人生中最温暖的记忆，她会用实际行动来回报社会的关爱。 繁荣文化，锻造幸福之魂 在打造“幸福环翠楼”的进程中，环翠楼办事处把“幸福”的内涵上升到了对文化生活的执著追求。 “在这里，我们不仅要让居民有充足的‘柴米油盐’、无忧的‘衣食住行’，更要有‘人文养心’，让每一位身在其中的人生出由衷的归属感。”环翠楼办事处主任于松涛坦言。 为此，环翠楼办事处坚持以人为本，创新载体，用文化把人们联系起来，通过各种文化活动增强人们的认同感、归属感，为广大居民打造共同的“精神家园”。 基础设施是发展社区文化的重要载体。按照全区老城区社区居委会办公和服务用房面积达到150平方米以上、新建城市社区居委会办公和服务用房面积达到300平方米以上的标准，环翠楼办事处胜利居委会从狭窄小屋搬进了宽敞的楼房；红光居委会活动用房一下子“长”了10多倍。截至目前，辖区18个社区各种活动室一应俱全，并定期开展各种文体活动。 强有力的财政支出和政策支持是环翠楼办事处活跃辖区文化的一大“法宝”。他们每年拨付100万元作为宣传文化经费，用于活动阵地建设和文化活动的开展。办事处将居委会在社区文化方面的年终考核结果与其活动经费结合，根据活动开展情况，确定活动经费，并对开展特色文化活动的社区给予奖励。 不仅如此，环翠楼办事处还不断壮大文化人才队伍，为文化站配备了一名专职人员、2名兼职人员，负责辖区社区文化活动的指导调度工作；依托连片共建单位的支持，先后投资40万元，组建了艺术团、锣鼓队等13个民间组织；投资10万元，建立了一支由机关干部、居委会成员、社区居民等组成的百人“环悦红鼓”队；对东北村艺术团进行整顿，聘请专业教师进行训练指导…… 丰富多彩的活动是繁荣社区文化的重要载体。在叫响“社区邻居节”品牌后，今年以来，环翠楼办事处不断创新思路，因势利导，以传统节日、世帆赛、铁人三项为主题，举办各种特色活动60多场次。各社区的合唱团、戏剧团和舞蹈、腰鼓、秧歌、健身操队等群众文艺团体，每年组织各类群众文化活动均达100多场。同时，民俗手工艺展、书法绘画展、和谐楼道文化展、歌咏和体育比赛，以及绿地认养等活动，也不断提升着居民的幸福感。 幸福，正塑造着环翠楼办事处的迷人气质，内化为超前的发展实力，铺设一条科学发展的特色之路。
来源：威海日报•威海新闻网 编辑：张华佳
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