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主题:苏州等财政收入较高城市的产业转型创新之路

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----- 建设世界一流大学       打造知识城市

                   杨宝民

201322日星期六

      目前国内许多城市面临增长的困惑,缺乏一流大学和高端人才,缺乏自主创新成果,产业升级受到阻碍,所谓出口增长,大部分是加工型出口,经济效益有限。有限的财政收入用于改善民生,解决眼前的困难问题。

以苏州为例,2012年,苏州的教育现代化稳步推进。目前,苏州全市拥有各级各类学校1096所,在校学生125.28万人,毕业生30.78万人,教职工总数9.72万人,其中专任教师7.95万人。在苏州的普通高等院校20所,独立学院4所。普通高等学校在校学生19.22万人,毕业生4.97万人;成人高等学校在校学生3.4万人,毕业生1.94万人。各类教育均衡发展,但是缺乏世界一流大学,特别是类似美国MIT之类的研究型大学。美国MIT每年经费30亿美元,基础研究经费数亿美元。

2012年初步预计苏州市实现地区生产总值1.2万亿元,按可比价格计算比上年增长10%以上;实现地方公共财政预算收入1204.3亿元,比上年增长9.4%;地方公共财政预算支出1104.5亿元,比上年增长10.8%。全市各级财政用于民生方面的支出占财政支出的比重达53.6%

我国除北京上海外,深圳,苏州,杭州等城市环境优美,经济发达,具有创办世界一流大学的可能。

创办世界一流大学需要两个创新,第一按照一流大学制度变革  安排人才选拔和学术研究,按照欧美大学标准给予相应教授待遇,采用教授治校模式,改变现有大学的行政化管理模式。第二需要连续十年的经费扶持,投资强度要接近美国一流大学。第三 需要打破现有发达城市官员的政绩考评机制,鼓励区域长远发展,引导和鼓励创办世界一流大学。

如果苏州市财政每年拿出200亿元资金专门用于重点扶持一所大学,连续十年扶持,其中15亿元主要用于引进国外一流博士导师和欧美发达国家大学博士后回国任教(300个知名教授和博士后,每人每年30万美元年薪,配套联排别墅住房300套),100亿元用于创办实验室和课题研究,70亿元用于扶持技术成果转化,有可能在苏州现有一所大学的基础上建设成功一所世界一流研究型大学接近美国MIT或者卡内基梅隆大学的水平。

发达城市地方财政收入较大幅度投入世界一流大学,短期内会影响基础设施建设等民生项目,但是从长期看符合老百姓的根本利益,只要方案得当,做好说明和引导工作,广大群众是可以理解的,并且世界一流大学就在眼前,本身就有利于城市所在区域的老百姓子女教育,是最大的民生项目。

投入巨资创办世界一流大学是否符合国情?我国经济发达城市和波士顿的 区别在于,科技投入产出比较低,主要原因是缺乏世界一流大学。

我们从美国波士顿的发展中寻找一下答案,美国波士顿市拥有哈佛大学和麻省理工学院两所世界一流大学,不仅带动了高新技术产业发展,而且带动了现代服务业的大发展,金融,医疗,旅游教育等产业蓬勃发展。

由于波士顿有世界一流大学的依托,风险科技投资公司大量涌现,支持了波士顿128公路的高科技公司发展。

2007年波士顿GDP 2700亿元,人均4.7亿美元。由于波士顿拥有世界一流大学,产业发达,人均收入高,文化艺术氛围浓厚,已经成为世界名副其实 的知识城市。

从波士顿的比较分析中发现,我国苏州,杭州,深圳等发达城市要想实现真正的产业升级,不仅仅着眼于引进项目,更应该考虑未来城市50年以上的长远发展,谋划打造世界一流大学,实现大学和高科技以及现代服务业的良性发展。

杨宝民

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