主题：银座入驻临邑

临邑县商务工作调研报告
2012-07-27 10:39    文章来源： 临邑县商务局    文章类型： 原创    内容分类： 调研
关于全县商务工作的调研报告
临邑县商务局
（2012年6月）

为全面了解和掌握全县商务工作的进展情况，根据商务局局党组的工作安排，6月份，相关科室人员利用半月的时间，在全县范围内筛选具有代表性的有关企业进行了走访调研，现将这次调研情况总结如下：
一、我县商务运行的基本情况
2012年，全县上下在县委、县政府的正确领导下，解放思想，抢抓机遇，加快建设工业强县、服务业大县、现代农业示范县、幸福和谐新临邑，全县经济社会呈现出更快更好的发展势头，商务工作也取得了前所未有的好成绩。
（一）外经贸情况
1、外贸增长再创佳绩。今年以来，面临国际金融危机和欧债危机的双重压力，我县坚持以企业为主体，引导外贸进出口企业采取“宁可让利不让市场”、“激发内生动力，提升科技含量”的多条腿走路策略，巩固提升传统市场，开发拓展新兴市场，外贸进出口取得逆势上扬的突出业绩。据德州海关统计，1—5月份，我县完成进出口总额14314万美元，同比增长58.8%，位列全市第二。其中：出口13401万美元，同比增长61.27%，位列全市第一；进口913万美元，同比增长29.7%。
目前，我县拥有进出口资质的企业共计90家，有进出口实绩的企业共计41家，代理进出口的企业共计15家。
在对外贸易中，我县共有6大支柱产业：一是涉及机电产业的企业有2家，分别是索通发展、鲁北碳素，产品是预焙阳极、铝用碳电极，产品主要出口到美国、欧盟(主要指荷兰、意大利、芬兰)。1-5月份，机电产品实现出口6678万美元，占到全县的49.8%，这2家企业出口形势良好，在我县对外贸易中起到了支撑作用。二是涉及塑编产业的企业有5家，分别是新宇塑编、富强塑业、鑫怡塑编、瑞东塑业、龙新塑业，产品是塑料编织袋，产品主要出口到新加坡、韩国、马来西亚、塔吉克斯坦。1-5月份，塑编产品实现出口1286万美元，占到全县的9.6%。三是涉及纺织产业的企业有4家，分别是澳泰纺织、锦源纺织、双德纺织、恒通纺织，产品有牛仔布、针织衫等，出口市场包括韩国、美国、越南、巴西。1-5月份，纺织企业共实现出口1141万美元，占到全县的8.5%。四是涉及食品加工的企业共计4家，分别是禹王蛋白、好得食品、齐力食品、德盛源食品，产品分别是大豆蛋白、米果豆果、辣椒干(粉)、脱水蒜片，出口国别主要有俄罗斯、日本、 韩国、巴西。1-5月份，4家企业共实现出口643万美元，占到全县的4.8%。五是涉及生物医药的企业共计4家，分别是科信生物、宏富达医药、齐鲁安替制药、齐鲁晟华制药，产品分别是除草剂、头孢类产品、抗癌类产品、兽用原料药，产品分别出口到韩国、日本、菲律宾、巴基斯坦。1-5月份，生物医药企业共实现出口824万美元，占到全县的6.1%。六是涉及机械电子产业的企业有东方天明、远征石油、森博健特精密制造、泓淋电子，产品主要有化工泵渣浆泵、汽车发动机用喷油嘴、石油钻机钻头、数据线信号线，出口市场分别是美国、伊朗、沙特、韩国、马来西亚。1-5月份，机械电子产品共实现出口452万美元，占到全县的３.4%。
我县出口企业主要以中小企业为主，年出口额过亿美元的只有索通工贸1家，过2000万美元的2家，过1000万美元的2家，1000万美元以下的36家。
2、利用外资稳步增长。截止6月底，我县已完成利用外资390万美元，其中，鲲鹏制衣3月份到位90万美元，香港天美制衣认购山东世纪友华股份的600万美元，已于6月28日到位300万美元。
我县现有外商投资企业10家，其中经营状况良好的有泓淋电子、樱桃谷农场、澳泰纺织、金锣肉制品、宏富达医药、鲁海食品6家，在建企业有云石热电、鲲鹏制衣、浩通天然气3家，半停产状态的企业有凯大托尼马斯食品1家。目前，我县外资企业的进展情况是：德州鲲鹏制衣（香港世纪工业园）为独资企业，合同外资300万美元，2011年到位175万美元，今年3月份到位90万美元，还余35万美元未到位；山东浩通天然气为合资企业，合同外资40万美元，资金还未到位；樱桃谷项目，独资企业，合同外资80万美元，已全部到位。现有条件扩建增资的企业有泓淋电子和樱桃谷农场，正积极与总部联系沟通，争取达成增资意向。在谈项目是索通15万吨预焙阳极项目，该项目正在与外商积极洽谈，如签约成功将是我县利用外资的新亮点。
3、园区基础建设步伐加快。今年以来，我县落实市委、市政府提出的“三年倍增”和“临邑崛起”的战略要求，擎起“工业倍增”大旗，大手笔规划了工业园区新版图，在地方财力紧张的情况下，不等不靠，借助项目融资，BT、垫资、引资等方式，撬动资金杠杆，园区基建工程全面推进。三大园区规划面积已达58平方公里，今年基础设施建设投资3亿元。县经济开发区已建成18平方公里，区内企业167家，总投资额100多亿元，将再拓展10平方公里，建成工业聚集区。东部商贸及高新区规划面积20平方公里，目前，已有霍氏集团、天鼎丰非织造布、创导工业园、顺方管业、蓝剑物流、恒丰纺织等8个项目正加紧施工，即将形成以纺织加工、物流、新材料为主的特色产业格局。北部大工业区规划面积10平方公里。新建的这两大园区目前已分别建成三纵三横路网体系，水电设施也已到位，截至目前，三大园区的招商引资呈现良好发展势头，昭示着工业新战场已摆开阵势。三大园区的投入使用和以上项目的建成及运营后，将为我县外经贸工作再上新台阶奠定坚实基础。
（二）商贸服务业情况
商贸服务业运行良好，1—5月份，全县服务业固定资产投资完成13.89亿元，同比增长13.9%；全县实现社会消费品零售总额预计33.5亿元，同比增长25%；全县服务业实现税收1.37亿元，同比增长12 %，占全部税收的28.4%。全县商贸流通系统完成销售收入49555.5万元，同比增长1.2%，实现利润735.6万元，同比增长0.8%，上交税金1196万元，同比增长54.2%。
1、批零餐饮业。市场：经过近几年的发展，我县已建设培育形成各类商品交易市场114处，其中专业市场21处，综合市场18处，其它农村集贸市场75处。城区内具有一定规模的市场（包括东城区的：商贸城、副食品批发市场、汽配城、建材市场、金家园等；西城区的：临盘步行街、临盘美食一条街、临盘欧式一条街、临盘综合大市场、临盘禽蛋市场等）10余处。全县年实现市场交易额100多亿元。超市和商店：城区拥有各类专卖店、连锁店130余家，超市10余家，其中：信业商厦、顶顶好超市洛源店、利客购物广场、顶顶好、飞龙飞等均在2000平方米以上；全家乐、正大联华均在1000平方米左右。住宿餐饮业：目前，全县餐饮经营业户已达900余家，其中大型住宿餐饮企业有7家（恒源商务酒店、洛北宾馆、洛北春大酒店、万力大酒店、东方金源大酒店、海东大酒店、恒昌大酒店）。目前，正在建设的还有四星级明德商务大酒店，整体现已完工。2011年底洛北春大酒店获得国家五钻级大酒店称号，洛北春集团有限公司被山东省商务厅认定为“山东老字号”称号。我县特色小吃发展迅猛，目前已拥有6款德州市名小吃”、8款“山东省名小吃”。 5月份，有关科室对全县特色小吃开展了全面摸底，共统计整理18款小吃的有关资料上报省市争取“名小吃”称号。
2、物流业。近年来，随着工业经济的加速发展，我县物流业正处于从无到有的快速增长期。目前，全县从事物流活动的企业已达60多家，从业人员9000余人，其中规模以上企业15家。1-5月份，共实现社会物流总额160亿元；物流总收入34亿元；利税3.1亿元。2011年相继开工建设的恒丰仓储、百利威物流、临邑县物流公共信息服务平台、兰剑物流技术产业园等物流项目，为我县现代物流产业提速、升级注入了新的动力。
3、服务业项目建设。今年以来，商务局积极协调调度服务业项目建设。截至目前，我县被列入全市现代产业体系重点服务业项目共8个，总投资11.97亿元，其中投资1亿元的恒丰仓储物流园项目1-6号仓储车间主体完工，7号仓储车间开始建设，投资2亿元的明德酒店项目主楼主体已封顶，装修收尾，投资2亿元的鲁牛大厦项目主楼20层，7月底封顶，东副、西副楼已全部完工。
4、“万村千乡”市场工程。截至目前，全县共建农家店740家，其中包括日用品店608家、农资店132家。3月份，县商务局组织县农信社、移动公司、供销社等部门对全县100家销售额大、信誉好的农家店进行了信息化改造，6月底已全部安装调试完毕，7月份进入验收阶段。
（三）商务执法开展情况
1、畜禽屠宰行业。目前进入市场消费的猪肉主要有两个来源。一是个体屠宰户生猪经定点屠宰厂代宰后上市；二是外地品牌肉，如：双汇、金锣、千喜鹤、雨润，在我县城区内都有代理商，有100多家专卖店。以县城为例，每天猪肉消费量在110-150头，其中：本地屠宰厂代宰生猪50头左右，约占35%，市场份额逐年减少；外地品牌肉销售100头左右，约占65%，市场份额逐年增加。
猪肉零售环节较为规范，目前，猪肉市场零售情况：一是品牌肉主要以专卖店或专柜形式销售；二是个体屠宰户将生猪经定点屠宰厂代宰后，在市场摆摊设点销售，这些猪肉盖有农牧部门的检疫合格章和商务部门的肉品检验合格章。
2、成品油市场。我县现有成品油经营企业60家，其中中石化16家，中石油4家，社会加油站40家。上半年销售的汽柴油约为27000吨，其中，中石化占到35%，中石油占到17%，社会加油站与农村网点占到40%，农村零碎摊点占7-8%。价格方面，从中石化了解的情况看，93号汽油7.3元∕升，97号汽油7.83元∕升，O号柴油7.13元∕升。从国际国内成品油市场情况看，下半年的汽柴油价格与现在价格上下浮动不大。从销售情况看，由于中石化、中石油的进油渠道比较固定，质量有所保证，在社会上的声誉较好，预计下半年中石化、中石油在我县的销售量所占比重会有所提高。
3、再生资源市场。目前，全县现有从事废旧报纸、废旧钢材、废旧塑料等再生资源回收的经营企业达287家。为完善再生资源回收管理，实现网络化布局，按照国家商务部《再生资源回收管理办法》有关规定，我们已对180家再生资源经营者进行了备案登记，配合县供销社建设再生资源分拣项目，准备成立再生资源行业协会，努力为企业增加生产资源。目前，项目已完成规划及选址工作，正在清点地上附属物，近期即将动工建设。
4、煤炭市场。目前，我县共有临邑兴隆工贸、临邑天安商贸有限公司、临邑晚成贸易有限公司等五家具有经营资质的煤炭经营企业。上半年，5家煤炭经营企业共计销售15万吨左右，一般购进价格为650元∕吨，销售价格一般为800元∕吨，大部分销往外地企业。随着各地企业经营的好转，下半年煤炭销量预计有所回升，价格会略有提高。
5、酒类市场。我县酒类流通市场管理基本规范。据不完全统计，全县现有的酒类生产企业5家，白酒生产企业3家、啤酒生产企业2家，主要生产“邢侗”、“洛北春”、“克代尔”等品牌系列酒。个体酿造散装酒经营户约20家，从事酒类批发商包括二级批发商约50家（已办证19家）、商超零售和酒店餐饮的酒类经营者约800户，年销售白酒4000余吨，啤酒达10000吨。经营的白酒、啤酒等酒类产品，品种繁多，档次齐全，价格灵活。酒类市场以集体、个体为经营主体，网点遍布城乡，经营方式灵活多样，消费者购买方便。
自今年3月份正式开展酒类流通备案登记工作至今，已备案酒类经营户350余家，共办理备案登记酒类流通市场秩序证260余本。通过对全县酒类流通市场的管理，我们坚持“一证、一牌、一单、一帐”的原则，逐步规范全县流通环境，净化酒类市场。
二、商务工作发展中存在的主要困难和问题
尽管我县商务工作在各方面都取得较好业绩，为全县经济社会发展做出了新的贡献，成绩来之不易。调研中发现，当前我县商务运行中仍存在不少困难和问题，体现在以下几个方面：
（一）在外经贸方面存在的问题
一是出口企业普遍存在着外向度不高、企业规模偏小、贸易方式单一、出口商品结构落后的问题，出口商品主要为传统的劳动密集型产品，出口结构仍存在着技术档次及附加值较低的问题，产品链条短，竞争力比较弱，高附加值、高技术含量的产品不多。就是出口大户索通发展生产的预焙阳极产品档次也较低，技术含量和附加值不高，缺乏有发展后劲的支柱产品。
二是出口企业外向型意识不够，企业开拓国际市场的能力不足，对国际市场的供求信息不了解，国内外客户网络建设不健全，严重影响了企业进出口业务的开展。且多满足于现状，小富即安、小成则满，没有把企业的发展放在经济全球化的高度来认识，参与国际竞争的意识不足。
三是对国家的有关政策了解不深。对政策敏感度低，不能积
极主动的了解和研究有关政策，不能用足用好有关政策。随着国家对进出口扶持政策的弱化，且部分原材料价格不断上涨，外贸
生产企业的经营环境不断恶化，在这种情况下要实现进出口贸易的跨越式发展，政府扶持政策和激励措施显得尤为重要。
四是严重缺乏高层次的管理人才。从业人员素质较低，尤其缺乏既懂企业管理，又懂外贸业务的复合型人才。外贸人才的匮乏正成为制约我县外贸进出口企业走向国际市场、与全球同行竞争的重要因素。
五是储备项目不多，利用外资后劲乏力。表现在全县在谈重大外资项目极少，新批外资项目到资进度缓慢。全县各招商部门均存在着“重内资、轻外资”的思想，特别是在当前国际金融和欧债危机面前更有了畏难发愁的情绪，致使各招商主体对外资引进上停滞不前。同时，我县企业管理水平参差不齐，很多企业很难与外商投资机构接触，造成了我县利用外资渠道更少，利用外资形势更为严峻；到目前本地企业家对借助外力、扩大规模的意识尽管经过县委、县政府多方努力已有很大水平的提高，但与发达地区相比仍有一定差距。
六是企业融资依然困难。从调研得知，出口1美元大约需要2元流动资金支持。据此测算，全县将有一多半以上的外贸中小企业信贷资金得不到满足，缺口较大。尽管近两年来我县连续举办了两届县域资本市场发展论坛暨投融资洽谈会，全县金融部门
支持外经贸方面也作出了很大努力，但企业融资困难仍然比较突出。
七是部分企业以出口供货和县外代理为主，出口退税流失严
重。企业没有专业的营销人才及营销网络，尤其是对参加境外展会的积极性不高，不注重企业自身品牌建设，导致企业缺少订单客户，只能贴牌生产，赚取低廉的劳务费，甚至连出口退税的优惠政策都享受不到。
（二）在服务业方面存在的问题
一是服务业与经济社会发展需求不相适应。2011年，我县第
三产业占GDP比重为32.2%，提高了0.3个百分点，人均第三产业增加值为11300.4元/人。无论是比重还是人均规模均低于国家、省平均水平。第三产业发展速度相对滞后，影响了我县产业结构的优化升级和经济发展总体水平的提高。
二是服务业发展层次低，竞争力有待提升。我县面临着服务业结构不合理，生产性服务业发展滞后，生活性服务业亟待提高的矛盾。尽管我县服务业的增幅较快，但项目少、规模小、档次低的问题仍然比较突出。我县服务业基本是以商贸业、交通运输业和餐饮住宿业等低附加值的传统服务业为主，具有高科技含量和高附加值的新兴服务业尚未形成规模，特别是为现代生活服务的、高档次的、具有区域竞争力的商业业态，连锁超市、专卖店等新型业态发展滞后，尤其是在新兴服务业方面，如金融保险、现代物流、信息咨询、会展、社区服务等行业占比更低，难以满足经济社会发展和人民生活的需要。
　　三是发展空间较小，市场化程度亟须提高。我县服务业基本上还是内需型，主要是满足我县境内的需求，对周边的辐射、吸引力作用较小。特别在高端服务业的需求方面，发展跟不上，即使是内部需求也难以充分满足。在基础设施、服务环境等各方面没能形成特色，使区位优势没有发挥出来。服务业辐射范围十分有限，缺乏区域性服务功能。在文化旅游业方面，结合我县地域文化特色，虽然先后建成了邢侗公园、省级红坛寺森林公园、王为民纪念馆、龙泉寺、祢衡公园、明德文化广场等几个特色鲜明的、具有一定规模的景点，但也仅仅是作为当地群众休闲娱乐的场所，距离形成真正意义上的旅游经济还有一定差距。
（三）在商务执法方面存在的问题
市场监管和行业管理力度有待加强。由于人员、经费、业务能力等客观原因，对成品油、生猪屠宰、酒类流通、旧机动车、煤炭、餐饮业、典当等行业和专业市场的指导、监督、检查、管理力度不够，部分行业和专业市场问题还比较突出，管理比较混乱，对这些行业和专业市场监督管理存在的问题，亟需进一步理清工作思路，理顺管理体制，拿出切实可行的管理办法，找出突破点，加大监督管理力度，解决目前出现的各类状况。
三、做好商务工作的几点建议
这次调研虽然时间短，但了解了全县商务运行的一些基本情况，收获颇丰。为全力推动全县内外贸发展再创新优势、再攀新
高峰，结合走访调研情况，总结归纳了以下建议：
（一）把园区建设作为招商引资的重中之重抓紧抓好。要按
照高标准建设，高效能管理的要求，加快我县三大园区建设，搞
好基础配套设施，增强承载招商引资和项目建设的能力。明确招商主攻方向，鼓励企业把利用外资、进出口贸易、“引进来”、“走出去”更加有机地结合起来，带动出口形成良性互动。认真做好专业招商、网上招商和重点项目招商工作，实行外资、外贸和外经“三外”互动招商，积极引进高技术含量、高附加值、高出口创汇的“三高”项目，加快发展高新技术产业，优化外商投资产业结构。按照兴办新兴工业的要求，紧紧围绕产业结构优化升级，加快实现利用外资的战略转变。对全县32个招商主体，在分配招商任务的同时，适当下达引进境外资金任务的指标，进一步增强其主动性，商务局为各招商主体及时提供国家有关法律政策指导及配套服务。实行“大项目带动”战略，紧盯世界500强等标杆企业，紧盯跨国公司、港澳台大企业，积极筹划并安排好赴港澳台及欧美日韩招商活动，与国内外投资机构建立联系，推介项目寻求合作，争取引进一批具有较强辐射和带动作用的重特大项目，切实扭转我县出口型企业的群山独峰和群山不高的局面。积极储备一批科技含量高、市场前景好的大项目、好项目，吸引更多的项目进区建设，使三大园区真正成为我县产业升级的重要载体，培育一批有竞争优势的支柱企业，成为全县经济新的增长点。同时，继续做好企业境外上市的准备工作，推动有条件的企业择机上市，特别是今年力争实现索通工贸的成功上市。
（二）加大对出口创汇重点企业的扶持力度。一是支持企业
采用新技术、开发新产品、提升加工档次、开拓国外市场，鼓励
支持索通发展、欣博药物、齐鲁制药等企业与科研院所共建“产业技术创新战略示范联盟”、“院士工作站”，建成省级研发中心，搭建出口产品转型升级的“高地”。二是利用国家、省、市出台的各种优惠政策，扶持机电、纺织、塑编等优势行业和成长性好的骨干企业、高科技企业和农产品加工企业。三是加大对重点出口创汇企业信贷投入，对所需的流动资金贷款，根据重点企业流动资金需求情况，协调各商业银行在授信额度内发放贷款支持，依据有效出口订单扩大企业授信额度，延长贷款期限，特别是对我县的索通工贸公司给予政策更大程度上的倾斜。在适当的时间，组织银企洽谈会，搞好外经贸企业与金融机构的对接，利用我县举办槐花节、县域资本市场发展论坛暨投融资洽谈会等节会活动，积极搭建融资平台，互惠互利，实现双赢。四是为更好地开展好“企业服务年”活动，真正为企业卸负担、谋便利，争取德州海关在我县建立保税公共仓库，保税公共仓库适用于存放供来料加工、进料加工复出口的企业使用。建立保税公共仓库，将为我县加工贸易趋利避害、规避风险提供保障。五是帮助企业开拓国际市场。引导和支持全县外经贸企业参加国内外展会活动，并建立强化重点企业联系制度，积极帮助企业向上争取国际市场开拓资金和省市外贸发展扶持资金，增强出口企业开拓国际市场能力。
（三）加强市场运行监测分析工作。要结合国家和省城市生
活必需品、重要生产资料、重点流通企业等信息直报系统的建立
工作，建立我县商务系统市场运行统计信息报送制度，加强与重点流通企业的联系和沟通，拓宽信息采集渠道，增加信息采集点，提供快速、准确的数据，完善市场运行分析工作，为领导决策和企业发展提供有价值的参考。
（四）依托工业产业化，促进生产性服务业的发展。今后较长时间内，工业产业化将是我县经济发展的主流，工业化的发展离不开服务业的支持。要正确处理工业增长与服务业增长之间的关系，依托工业的发展，提升服务业的层次，形成协调发展的互动机制。在“三年倍增”和“临邑崛起”新一轮经济发展战略中，为实现“工业倍增”的同时，必须以第三产业与第二产业联动发展的思路带动经济的全面协调可持续发展，突出服务业为第二产业尤其是为工业服务的力度。依托第二产业结构调整和产业升级，大力发展与之相匹配的交通、物流、信息等服务业，构筑完整的、统一的和竞争性强的资源配置市场平台。全力抓好投资5亿元的霍氏物流园项目，加快推进恒丰仓储物流、恒源物流项目建设，再引进几家生产性物流企业，大力推进索通、天安等企业二三产业分离，做大物流业规模，补齐短板，使之与一产二产相互促进、协调发展。搞好基础物流信息的整合，搭建全县的物流公共信息服务平台。
（五）改造提升生活性服务业，培育发展新兴服务业。一方面，要对交通运输、商贸流通、住宿餐饮等生活性服务业进行改造提升。对这些传统行业要通过创新，完善商业零售业态的结构和布局，推进连锁经营、物流配送、电子商务等组织形式和服务方式的发展，大力培育龙头企业和引进品牌企业，转变传统的经营理念，积极塑造企业文化，打造服务业品牌，提升服务质量和城市品位。加快建设明德国际商务中心、鲁牛大厦等项目，确保明德国际商务中心年底投入使用。积极对接银座等商贸龙头企业，大力引进城市综合体。另一方面，加快培育和发展新兴服务业。加快发展现代信息服务，大力推进领域信息化、区域信息化、企业信息化和社会信息化进程。第三，加强农村商品市场体系和商业网点建设，深入实施“万村千乡”市场工程，完善流通体系，服务农业生产和农民生活。规范农贸市场，合理布局，提升档次，方便群众。改革农村流通体制，活跃农村市场，促进农村流通业的快速、健康发展。
（六）积极推进城镇化进程，创造新的消费群体。一方面，扩大城市规模，提升城市功能，集聚城市要素，优化主城区，突出抓好城中村改造等重点工作，实施宏建公司、小马家等片区改造，高标准开发建设盛世嘉园、东方雅苑等小区，力争开发建设面积100万平方米，增加沿街商铺和人员聚集，活跃市场、带动消费。另一方面提升西城区，立足于服务开发区、服务油区、服务农村社区，按照规划积极运作，加快开发，重点抓好十二里搬迁、顺河路改造及燕鲁智汇城市综合体建设；发挥油区优势，密切与油田的合作，建设油地共建示范城，环境优美、功能完善、独具特色的小城市，升华城市影响力。第三，要加快三大园区建设。引导乡镇企业合理集聚，不断降低农民“进城门槛”，使进城农民在教育、卫生、就业、社会保障等公共服务上享有同等权力。打破户籍壁垒，进一步促使农民到城市、到城镇落户，不断扩大小城镇服务消费群体，增加服务业就业人口。
（七）加强内外贸人才的引进、教育和培训工作。一方面，要加强对自营进出口企业外贸人才和商贸服务业企业人才的培训，商务、经信、税务、工商、人事等管理部门应协同配合，采取切实有效的措施，加强对外向型企业管理人员和内贸企业管理人员的业务技能培训和内外贸知识培训，达到引进、教育、培训一批具有较高知识水平和业务素质的优秀人才，进行集中强化培训，加速造就一支高素质的商务人才队伍；另一方面，要加强对内外贸企业的经常性督导，促使他们重视专业人才培养，注重国际市场研究，确保企业不但有适应国际市场竞争要求的新产品，而且有能够进行自营进出口和内贸经营的全面人才。鼓励外经贸企业引进人才，鼓励县直各部门及各乡镇街道的干部职工，特别是学习外经贸、计算机专业的大学生到外贸进出口企业进行挂职锻炼，使其学有所用。为我县内外贸易的快速发展，提供有力的人力资源保障。