我市积极推进六个重点领域专项治理工作
信息来源：济南廉政网 信息编发：平阴县纪委 发布日期：2012-08-22
全国和省、市纠风工作会议部署六个重点领域专项治理工作后，全市各级高度重视，建立工作机制，确定牵头部门，全面开展工作。8月14日，市政府纠风办召集市物价局、市商务局、市经信委、市教育局、市农业局、移动公司等部门召开座谈会，调度了各项专项治理进展情况。
一、六个重点领域专项治理工作开展情况
(一)关于纠正大型零售企业向供应商违规收费工作由市商务局牵头。成立了市清理整顿协调小组，研究制定了《济南市清理整顿大型零售企业向供应商违规收费实施方案》，自2月起开展清理整顿工作。我市符合清理整顿条件的零售商有2家：山东银座商城股份有限公司、银座集团股份有限公司(均属省级管理)，共有门店75家，分别按照要求进行了自查自纠。5月下旬，市清理整顿协调小组陪同省联合检查小组，现场检查了山东银座集团总部，抽查了大润发华北总部(总部不在济南但符合清理整顿条件)。针对检查发现的问题和薄弱环节，督促企业进行了整改。根据上级部署，要求企业对自查自纠情况进行了复查，共复查出违规收费240多万元，督促企业核实后返还供应商。8月2日，市物价局与省价检局联合召开了我市24个大型超市商场的提醒告诫会，发放了零售商向供应商收费项目调查表，要求各企业自查。从8月20日开始，省、市、区分别对我市大型零售商场和超市进行专项检查。
(二)关于纠正物流领域乱收费和公路“三乱”工作由市经信委牵头。年初制定了济南市2012年治理公路“三乱”工作要点。一是保障电煤运输畅通。交通、交警部门对电煤运输车辆超载10%以下的，采取不扣、不卸、不罚等措施，满足迎峰度夏用电需求。上半年，全市电煤调运完成330万吨，同比增长17%。二是认真落实“绿色通道”政策。上半年，免收“绿色通道”车辆通行费4.5亿元。三是加强农产品流通领域收费治理和规范。着力解决农产品进城“最后一公里”因各种收费、罚款推高价格问题，规范和降低批发市场、农贸市场、社区菜市场等农产品市场收费。四是积极开展明察暗访。对2起执法人员执法程序不规范、执法效率低等问题进行了调查，责成有关部门给予1名责任人行政告诫。
(三)纠正银行业金融机构乱收费工作由市物价局牵头。近期，市政府纠风办与省银监局进行了沟通，省银监局已在全省范围内部署了银行业金融机构的自查自纠工作，下步将组织开展专项检查，我市将全力做好配合。
(四)纠正电信领域侵害消费者权益工作由市物价局牵头。根据省通信管理局等6部门联合印发的《关于纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动实施意见》和《工作方案》的通知，我市移动公司等电信行业开展了自查自纠工作。因电信行业是省直属管理，省物价局初步确定对淄博、济南进行直接检查，济南价检局配合。
(五)纠正教育乱收费工作由市教育局牵头。一是强化措施，继续纠正义务教育阶段择校乱收费问题。拟根据省有关政策，出台济南市治理义务教育阶段择校乱收费实施方案，进一步规范办学行为。近期，市教育局向社会公布了中小学教育收费项目及标准，明确仅高中阶段允许收取择校费，同时公布了监督电话。二是加强管理，严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。从今年开始，公办普通高中招收择校生的比例已控制在本校当年招生计划数的20%，争取在3年内取消招收择校生。三是建立评议制度，大力推进中小学教辅材料散滥治理。四是进一步做好改制学校清理规范工作。五是收费公示，规范幼儿园收费行为。六是加强师德教育，开展中小学有偿补课专项治理。市教育局2011年印发了《关于开展师德教育禁止中小学教师从事有偿家教的通知》，截至目前有9名教师被查处，取消了评优评先资格，其中1名党员受到党纪处分。与公安、民政等部门联合对3个非法培训机构进行了突击检查，查处5名在职教师非法任教获利，市教育局将按规定严肃处理。七是强化监督检查，认真抓好整改落实。对22所区属学校和8所直属学校开展了招生、收费等情况检查，发现义务教育阶段学校招收择校生并违规收费、超班额、违规统一征订教辅材料等问题，市教育局已督促相关学校整改落实。
(六)纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益工作由市农业局牵头。年初下发了《关于做好减轻农民负担工作的意见》。一是深入开展农民负担专项治理。4月初，组织各县(市)区对减负工作进行了自查自纠，在此基础上，积极配合省检查组对历城区、章丘市的4个乡镇、13个村、3个中小学和60多个农户进行了重点检查，对检查中发现的问题，立即责令有关部门、有关乡镇进行了整改。二是继续治理村级组织和农民专业合作社负担问题。严禁将应由政府承担的建设和服务费用、部门工作经费转由村级组织承担。三是逐步延伸涉农收费监管领域。全面推行农村基础设施建设项目审核、涉农负担文件会签、备案等制度，有效防止在农村基础设施建设、农村公共服务等领域乱收费行为。四是采取明察暗访等形式，加大落实各项强农惠农补贴政策。五是规范一事一议筹资筹劳。与市财政局联合下发了《济南市村级组织公益事业建设一事一议财政奖补实施细则(试行)》等文件，进一步提高一事一议财政奖补工作的管理水平和监管力度。
二、下步工作重点
6个重点领域专项治理工作中，一些新增的专项治理，如银行业金融机构、电信领域的治理，由于属于条条管理，我市主要是配合省里搞好监督检查。结合济南实际，我市下步工作重点主要是涉农、教育、物流领域和公路“三乱”问题的专项治理。今后将进一步加强部门之间及部门与纠风办之间的沟通联系，定期通报进展情况，联合开展监督检查，及时发现和解决专项治理工作中存在的问题，加快进度，加大力度，向社会公开治理成果，用实效取信于民。
