预付卡实名并非一劳永逸
欢迎发表评论02012年11月09日06:22 来源：经济导报 作者：时超
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导报记者 时超 济南报道
1日，《支付机构预付卡业务管理办法》（下称《办法》）正式实施，开启了预付卡市场的规范之路。而在实名之后，后续配套服务是否完善也成为关注的焦点。
近日，就有济南市民陈女士向经济导报记者表示，其对自己使用的预付卡内的一笔交易存在疑惑，“不是我刷的。”
多名市民也表示，手中的预付卡缺乏密码管理、挂失、消费查询等功能，这让他们用起来非常不放心。
“预付卡本身具备金融服务功能，完善这一功能应该是发卡单位的责任，也有助于市场进一步规范。”7日，中南财经政法大学金融学院教授陈贺对导报记者说。密码难加
“10月30日那次消费完后，卡里的余额还有317元，结果再刷卡时，卡里的钱只有297元。两笔交易中间，有20元不翼而飞。”近日，陈女士向导报记者表示，10月30日，她持山东一卡通在济南银座商城玉函店进行了一笔消费，但随后却发现莫名奇妙多了一笔交易。在商场查阅单据后，陈女士找到这笔交易详细记录两盒黄金叶金满堂香烟。不过，对于此笔交易，陈女士坚决否认，并指出肯定有人盗刷了其一卡通，甚至不排除该商场员工的可能。
7日，导报记者来到银座玉函店了解情况，其值班经理表示，陈女士的猜测不可能。“首先，我们的员工禁止在工作时间购买商品；其次，商场的购物流程非常完善，柜台都是见单取货，而且我们每天都会查单并对照商品库存，这两盒烟确实是被买走了。”
“如果有密码的话，就不会出现这种情况了。”陈女士抱怨道。
“我有一张1000元的银座卡，平时出门都不敢带在身上，就怕丢了，便宜了别人。”7日在银座玉函店超市购物的孙女士向导报记者表示，如果有密码的话，她会放心很多。多名购物者也表示，银座卡、一卡通等预付卡丢失后无法挂失，也是存在问题之一。认卡不认人
“我们只认卡不认人。”采访中，上述银座玉函店值班经理表示，商场收银员只负责刷卡打单，不可能对预付卡是否属于持有人作出判断。
导报记者了解到，虽然1日施行的《办法》中要求，记名预付卡可以挂失、补办、设置密码，但目前市面流通的预付卡多数为不记名预付卡，卡片普遍注明“不记名，不挂失”，且没有设置密码。
对此，多数商家的解释是，很多是单位购买发给职工当福利的，有的是朋友、客户间相互转赠的，谁持卡谁就可以消费，如果是记名的就很麻烦，影响到卡片普及以及个人隐私。而由于是不记名卡，商家自然无法确认声称丢失预付卡的顾客就是卡的所有者，因而无法挂失。
不过，接受导报记者采访的金融业专家认为，商家的此类做法只是保证了自身的既得利益，对于消费者而言，是对其权益的淡漠。
“至少应该给消费者选择的权利。”陈贺说。多名市民表示，除了卡内资金难保障，预付卡的一些规定也给消费者带来诸多不便。“我想看看现在的交易明细也很难。”市民张权向导报记者表示，这让自己即便发现资金有问题，也很难追根溯源。
目前市场流通的预付卡大多只能在发卡机构的电脑上查询消费明细，且需要在上班时间，这显然违反了《办法》中规定的“发卡机构应当免费向持卡人提供一年以内的交易明细查询服务，并提供至少一种24小时免费查询渠道”。同时，一卡通等商户也仅能够提供电话、网络查询，其中网络查询仅限于用购物单据查找单笔交易，并受一定时间限制，消费者无法直观看到打印信息。
陈贺认为，1日起施行的实名制给规范预付卡市场开了个好头，但是从目前的情况看，预付卡仍存在诸多缺陷，需尽快完善。他认为，如果说实名制主要是为了防范预付卡滥发带来的流动性风险，那么下一步更应该完善预付卡的金融服务职能，避免“不挂失、不退卡”等条款的出现，使其真正能够起到服务民众、方便民众的作用。
