威海综合保税区规划区位于大水泊国际机场东侧，大水泊镇驻地南部，东至威石公路，西至机场路，北至大水泊村南河，南至309国道，规划面积3.42平方公里，其中封关区2.3平方公里。
规划区内，“五纵四横”交通路网已经成型，主干路雨污管网工程基本完工，6600多米巡关道土方工程正在进行，仓储物流项目前期土地平整工作同步推进……30多台大型机械、上百名工作人员在工地上穿梭忙碌。他们正在建设的，是威海、文登进一步走向世界的新窗口、招商引资的新平台、经济发展的新引擎，是文登市域一体化发展战略中的强势一极。
综保区筹建处工作人员介绍，综合保税区筹建工作启动以来，他们按照一流规划、一流项目、一流机制、一流速度的要求，边申报、边规划、边建设、边招商，目前基础设施建设全线推进，落地项目开工和在谈项目签约快速推进，各项工作正按计划顺利实施。
构建发展大框架
综合保税区是海关特殊监管区域，是我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，具有保税加工、保税物流、货物贸易、服务贸易、虚拟口岸等功能。
围绕加快建设产业繁荣、环境优美、创业宜居的综合保税区，威海综保区筹建处坚持高标准规划设计，积极协调推进综保区申报审批工作，全力构建综保区发展大框架。
按照区镇一体、综合规划、一次到位、分期建设的思路，筹建处聘请青岛规划设计研究院编制综合保税区控制性详细规划，目前规划已通过市规委会审批；委托中国建筑设计研究院对11.4平方公里的大水泊镇总控区进行规划，以实现保税区与镇区、空港的有效对接、联动发展，目前规划初稿已完成；聘请北京富达尔城市发展咨询公司编制了综合保税区及周边区域产业发展规划。
“综合保税区相当于‘境内关外’。在这个区域内，国外货物入区保税，如果货物不进入中国国内市场销售，就相当于还在‘关外’，不算进口，不收关税；货物出区进入国内销售按有关规定办理报关，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，符合规定的货物可实行出口退税；区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。”综保区经济合作部主任齐海东介绍说，威海综保区的建设将为文登、威海进一步扩大对外开放搭建重要平台，为加快山东半岛蓝色经济区建设和带动地方经济发展提供强力引擎。
加快区域规划设计的同时，威海综合保税区申报程序同步启动。为及时掌握报批工作进度，筹建处积极与上级有关部门沟通，坚持“勤”字当头，勤请示、勤汇报、勤沟通，经常与威海海关、商务局联系，及时了解信息、掌握最新动态，积极协调配合相关手续办理，目前申报工作进展顺利。
打造发展新载体
加快推进综合保税区建设，综保区筹建处首先要面对的是征地拆迁等前期工作。封关区占地涉及大水泊及周边5个村、1000多户村民，征地拆迁压力较大。综保区与大水泊镇认真研究方案，及时启动开展工作，积极争取主动权。
2013年初，筹建处和大水泊镇组织精干力量成立征地工作小组，工作人员走村入户，宣传综保区建设的重大意义，讲解相关政策，深入细致地做群众工作，最终得到了村民的理解和支持。2013年5月份，核心区征地工作全部完成；8月份，区内土地征用及地面青苗、果树、西洋参等附着物清理全部完成，确保了基础设施工程按时顺利推进。
去年正月初四，综保区基础设施建设正式拉开帷幕。筹建处制定了基础设施建设推进表，每天安排专人在工程一线加强调度，倒排工期、压茬推进，路基土方工程和封关区围网等基础设施建设快速实施。
同时，综保区筹建处积极对接资金势力强的投资公司，加大项目建设融资力度。2013年10月，市场化运作成功引进青岛博盛源公司投资基础设施工程，区内基础设施建设步入“快车道”，在不足两个月的时间里铺设雨水管道4100米、污水管道2000米，完成排水渗沟施工4100米，东西主干路雨污管网基本完工。
“今年，基础设施建设仍是筹建工作的重点，目前我们已制定详细具体的施工进度计划图，各项工程将全面动工，强力推进，全年计划投入建设资金3亿元，基本打造起功能完善的产业发展承载平台。”筹建处规划建设部主任张志强表示，年内将完成区内总长8800米的“四纵二横”路网硬化、绿化、亮化及各种管线埋设，海关、商检及综保区公共服务中心大楼主体工程完工。
擦亮招商金招牌
综保区的发展，关键靠项目来支撑。在加快推进基础设施建设的同时，筹建处将招商引资作为工作的重中之重，积极开拓，不断突破。
2013年12月31日，威海综合保税区及空港新兴产业综合体开发项目签约。深圳肯信集团将投巨资打造集机场酒店、供应链、软件动漫及综合商业配套于一体的大型产业综合体。
在此之前，综保区筹建处已先后与国内外20多家企业签订投资合同或达成投资意向。其中，总投资1.2亿元的山海北辰仓储物流项目已完成企业工商注册，被列为2014年威海市级重点项目，3月份一期工程开工建设。当前，深圳肯信和山海北辰项目都制定了开工时间表，细化了开工前各时间节点的工作目标任务，正按时间节点一步步向前推进。
大项目纷至沓来，凝聚着综保区筹建处工作人员的汗水。为进一步提高招商引资成效，擦亮综保区招商金招牌，筹建处成立了专门的招商队伍，围绕提升干部政策水平和招商能力，开展了“讲学习、强素质、促发展”主题学习活动，制定了“5+1”、“8+1”学习制度，即每周5个工作日之外专门拿出1天、每天8小时之外专门拿出1小时全员参加学习。通过专家授课、自主培训、外出考察等灵活形式，强化综保区优惠政策、产业重点、运行模式等知识学习，让干部能够深刻把握和运用综保区的优势，全面提升对外招商能力和综合业务素质。同时，组队到青岛保税港区和潍坊综合保税区进行考察，通过面对面地交流，既开阔了视野、启发了思路，还与青岛保税港区围绕优势互补、合作共赢进行了沟通探讨，为下步开展合作打下良好基础。
招商引资方面，筹建处巧借外力，充分利用国内外招商中介机构的资源优势，采取委托招商形式，分别与上海跨国采购集团、香港AF PARTNERS有限公司、威海伟业电子科技咨询有限公司签订委托招商合同；借助招商中介的引介，先后与韩国客商签订了食品仓储物流项目、与香港大昌行集团公司洽谈了仓储物流项目、与台港贸易股份有限公司洽谈了保税物流及保税加工项目。坚持委托招商与自主招商相结合，围绕综保区的保税加工、保税物流、服务贸易功能，积极走出去招商。目前，已与威海卫酒业集团、双轮股份、杭州天阳置业等企业进行了多轮深入洽谈，近期可正式签约3-4个投资过亿元的项目；在谈的还有福建黄浦健力、连云港金洋科技、韩国宜航集团、韩国圣恩精密加工等多个仓储物流和保税加工项目。同时，积极引进资金实力强的公司参与基础设施建设，重点与中太建设集团、广东华启投资集团进行了多次接洽，已达成了投资建设海关、商检及综保区公共服务中心大楼、部分基础设施工程的意向。今年，围绕加大对外招商力度，制定了年度外出招商计划，重点研究对接大型进出口企业，年内计划引进并开工建设5个当年投资5000万元以上的项目。
（来源：文登网）
