在中国加入ＷＴＯ的大背景之下，中国零售企业如何面对跨国连锁商业集团的竞争是业内普遍关注的话题，最近，上海、深圳和北京的商业主管部门相继推出了一些应对策略，引起了业内人士的普遍关注。
上海市政府提出的千店改造计划，把政策扶持的重点放在现有的数千家夫妻店的改造上，预见到了零售业集团化发展对传统中小企业的生存所带来的压力，从安置就业，稳定市场的高度抓紧解决社会零散商业网点的生存问题，表现出远见卓识。从发达国家的经验来看，中小零售企业是吸纳就业、保持社会稳定的中坚，大型零售集团的扩张，冲击最大的是独立经营的中小店铺，因此发达国家对中小零售企业普遍采取了一些保护措施，包括在营业时间、网点布局等方面对大零售企业进行限制。上海市政府采取的这项措施，对保护中小零售企业的生存具有非常重要的作用。在整合夫妻店的具体操作上，上海采用的是特许加盟方式，因此投入低、阻力小，可以在较短时间有效的整合散、小、差的零售网点，提高其生存能力和经营水平；在业态选择上，吸收了西欧各国常见的有限商品折扣店的特点，使改造后的杂货店形成一定的经营特色和一定的价格优势。
北京市政府从培育大型连锁集团着眼，充分利用政府资源，对现有的具有中等规模的连锁企业进行资源整合，并吸纳相关产业加盟，发挥入股各方的优势，是企业跨行业重组的大胆尝试，该计划还征询了国际知名零售咨询公司的建议。但是重组方案涉及的企业情况复杂，不可控因素较多，应汲取北京市先前几大商业集团的重组中的经验，协调好各方利益，形成合力，这将是重组的首要问题，也是成功的关键。
深圳市政府从当前困扰连锁企业规模扩张的政策问题入手，制定了一系列的促进连锁商业发展的措施，让企业在一个宽松公平的市场条件下，依靠自身力量做大做强，这是当地政府一贯采取的市场化政策的延伸。
纵观三地政府在连锁经营发展上所采取的不同措施，上海市从市场培育和社会稳定的高度出发，抓核心环节，发挥单个企业所不能发挥的宏观指导作用，基本实现了与国际接轨；北京市从大处着眼，直接参与企业的资本运作，在市场经济的环境下，这种运作方式能否收到预期效果，尚需实践检验；深圳市把为零售企业营造一个良好的外部环境作为政府宏观调控的出发点。我们祝愿三地政府能殊途同归，为中国零售业入世后的可持续发展打好基础，为各地政府制定有效对策起到借鉴和指导作用。（裴亮）
