２００１年，国家一系列扩大内需政策继续对国内消费市场产生一定效应，居民消费稳中有增，热点消费有所凸现，社会消费品零售总额仍保持较高增幅。据有关部门预计，全年社会消费品零售总额可望达到３７５００ 亿元，比上年增长１０％左右，增幅比上年提高０．３个百分点，显示出消费需求增长的强劲势头。
尽管影响明年消费需求持续增长的因素仍然存在，但由于内需潜力巨大与政策效应，明年消费市场总体走势仍较乐观，仍将继续发挥对经济增长的重要拉动作用。
三大因素支撑消费市场活跃
支撑消费市场活跃的主要因素首先是居民收入增长幅度加大。２００１年随着经济增长、政策倾斜、企业效益的改善，居民收入增长加快。４月、１０月国家机关和事业单位分别两次提升工资，并由对其他经济类型企业加薪产生了带动作用。加薪不仅有效增加了即期消费，也增强了消费者对收入增长的信心，缩短了购买时间，是市场繁荣的直接动力。特别是此次国务院出台公务员平均加薪１５％并在年底实行双薪的政策，使受益人群多达４５００万人，涉及８００亿元人民币。据统计，今年一至三季度，城市居民人均可支配收入比上年同期增长７．４％，农村居民人均现金收入也增长５．２％，分别比去年全年的收入增幅提高１和１．２个百分点。收入的增加，消费者手中的钱多了，信心足了，消费意愿得到了增强。
二是跨国、跨地区的商务会展、论坛活动频繁，带动了商品销售和餐饮业的增长，形成了独特的会展经济，成为新的消费增长点。预计２００１年餐饮业零售额增幅达１６％左右，拉动零售总额增长近２个百分点。
三是市场商品供给结构不断改善，刺激了消费者的购买欲望。目前，国内消费品市场不仅商品货源充裕，而且在供给结构上也有较大改善，从而形成新的消费增长点。吃的商品，季节性消费已淡化，各种中高档的绿色食品在各类超市十分旺销；在用的商品上，传统家用电器不断更新换代，通讯、交通、电子等新兴高科技商品成为市场新宠。在商品价格方面，由于各商家采取打折、让利，降价销售，在一定程度上刺激了消费者的购买欲望。
２００２年消费市场将继续向好
根据多种因素分析预测，２００２年，国内消费市场总体上将会继续向好的方向发展，但也面临一些困难和挑战。
明年扩大内需有着十分有利的条件。我国仍然是一个发展中国家，产业结构、区域结构正处于调整上升时期。进一步改善城乡基础设施条件、加快西部大开发、提高企业技术水平等都需要大量的投入。我国是有近１３亿人口的发展中国家城乡居民的消费结构在不断升级，消费市场潜力巨大。同时，目前我国粮食、外汇储备充裕，财政收入连年增长，利率水平维持在较低的水平，扩大内需特别是通过发行国债扩大投资需求面临很好的时机。据专家估计，中国没有满足的有效需求或潜在的有效需求可能在近万亿元，相当于１９９９年ＧＤＰ的１２％。可见我国市场需求潜力巨大。
刚刚结束的中央经济工作会议明确提出，拉动内需是２００２年经济工作的重中之重。扩大内需这篇文章能否做大做好，对于明年乃至“十五”期间的经济增长目标的实现将起到决定性的作用。
支持消费需求继续保持稳定增长的主要因素有：
１、增加居民收入将会增强居民购买力。在完善社会保障制度的同时，政府将可能再次较大幅度地提高国家公务人员的工资，用收入政策来刺激社会消费需求的合理回升。同时大幅度提高社会低收入阶层的社会保障水平，主要是提高国有企业下岗职工、离退休人员、优抚对象的收入水平，以维持他们的最低生活要求。这一因素将会直接拉动消费需求的增长。
２、政府保持投资的力度将会有效地带动消费需求的增长。２００２年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把增发国债和扩大社会投资结合起来，真正建立起投资增长的内在机制，以期通过政府投资来带动社会需求。
３、实施西部大开发战略将使潜力巨大的西部市场逐步开拓。２００２年西部大开发的力度将进一步加强，在资金方面，中央财政将增加对西部地区的转移支付和建设资金投入，同时积极吸引社会资金和外资参与西部开发和建设。青藏铁路、西电东送、西气东输、节水和开发水资源等一批具有战略意义的重点工程为今后几年投资需求的增长拓展了空间。这不仅会提高西部地区经济发展水平，也会为扩大内需发挥重要作用。
４、加快城镇化建设步伐将直接扩大消费需求。目前我国城市化水平仍比世界平均水平低１１个百分点，比中等收入国家平均水平低２２个百分点，比高收入国家低４２个百分点，表明我国城镇化还有很大潜力可挖。城镇化对扩大居民消费有直接带动作用。据专家测算，如按城乡人均消费差额５０００元计，则未来２０年由城镇化增加的消费支出可达１．８万亿元。
５、加入ＷＴＯ将对消费品市场产生积极作用。明年是我国加入ＷＴＯ的第一年，扩大开放以后，消费品市场竞争将在更大范围展开，消费品更新淘汰速度将加快。消费品市场的竞争不仅会在更大的空间展开，而且，竞争的内容也更加丰富，在质量、价格竞争之外，还要展开销售服务、商业信誉和营销方式等全方位的竞争；在经济全球化的要求下，消费国际化将进一步显现，我国消费品市场和居民生活将从半封闭转向全面开放。随着消费地位的上升和消费层次的多样化，特别是消费品进出口对流量的增大，我国将加快“消费国际化”的步伐。加剧国内消费品市场在品种、质量、价格、服务、信誉等方面的竞争，从而促进消费品市场供求结构的调整。
明年国际经济环境更严峻
应该看到，影响消费需求增长的因素仍然存在，种种迹象表明，明年我国经济面临的国际环境将更为严峻。美国经济出现衰退，欧盟经济增长减缓，日本经济继续低迷。“９·１１”袭击事件的负面影响逐步浮出水面。世界三大经济体同时陷入困境，为２０年来所罕见。我国经济将遭遇比亚洲金融危机更为严峻的挑战，增加出口的难度进一步加大。同时，明年是我国加入世界贸易组织的第一年，进口有可能较大幅度增加，从而导致贸易顺差的减少，外需对于经济增长的拉动将继续走弱。因此，扩大内需，促进消费，任重道远。主要是：
一是从消费看，虽然目前市场的消费亮点不少，但只是局部性的消费热点，或处于初始阶段，其在消费市场显现的效应将会逐渐消失，近期内不可能成为主导型消费热点。因此，能够支持经济增长的新的消费热点并没有形成。汽车消费、住房消费等要真正成为主导型消费热点，还有较大的难度和缺乏充分的条件。
二是农民收入增长缓慢，影响全国市场的整体回升。占全国人口６４％左右农民的收入增长持续减缓，导致农村市场购买力偏低，将直接影响到消费需求的稳固回升，不利于尽快使农村巨大的潜在需求转为现实的购买力。目前农民增收途径有限，城市下岗工人增多，农民外出打工赚钱的机会受到影响。因此，企盼农民收入有大的提高是不现实的。农民收入问题不解决，农村市场就不可能根本启动。今后几年，对潜力巨大的农村市场来说，收入和消费环境两大因素仍将制约农村市场的开发和农民消费水平的提高，农村消费需求只能维持基本平稳状态，难以有大的起色。
综上所述，可以认为平稳运行仍是２００２年消费市场运行的主基调，但社会消费品零售总额增幅要保持今年的速度，难度较大，零售额增幅将由高增长转化为平稳运行。（严先溥 作者单位：国家统计局贸经司）
