据经济日报消息 在计划经济向市场经济转轨过程中，任何一个企业都可能遭遇困境，零售企业同样也不例外。
首当其冲的是资金的缺乏，在一个速度取胜、规模为王的时代，没有钱意味着再绝妙的主意都只能停留于空想，都只能是让巧妇难为的一顿无米之炊。更何况我国零售商自有资金比例不高，还不到流动资金的10％，资产负债率则接近80％。而融资的渠道又是如此单一，绝大部分只能依靠银行贷款，能有幸上市的企业寥寥无几。于是，企业与供应商讨价还价的筹码不得不降低，想要大批采购的商品不得不削减，低价销售的竞争策略难以有所作为。更要命的是，这还使零售商只能固守在各自的一亩三分地小打小闹，不能迅速撒网铺开，使企业扩展的最佳时机稍纵即逝。
管制过度所引发的各种政策壁垒也让大小零售企业不胜其烦。深圳华润万方连锁超市有限公司有109个门店，但每开一家分店都需不断重复地办理各种证照，包括营业执照、企业代码证、劳务工使用合同等10多个证，而其他如城管、消防、公安等部门的手续更是名目繁多，以每个店每年办照或检照一次计算，109个店就需办理2180个证照的手续。繁琐的手续、复杂的证照使企业奔波穿行于机关和公文之间，浪费了大量的精力，而当公文旅程总算结束，大好的投资机会可能也从指间溜过。
适度管制可以规范并矫正经济个体的非正当行为，维护市场的客观公正，但过度管制则会增加交易费用，扼制企业的拓展欲望，削减整个经济体的活力。因此，有关部门尽快转变政府行政职能，减少无谓的办证业务，把管理重心放在宏观调控和整体规范便成为当务之急的头等大事。比如品种齐全、售价低廉的大卖场对一般中小企业极具杀伤力，不少国家便因此颁布《大店法》，规定大卖场只能在郊区经营，而我国不少城市的大卖场却居然开到了城市的中心地带，如此一来，卖场的杀伤力又更甚了几分，不少商圈范围内的中小零售商不得不关门大吉。
此外，地方政府基于各自利益所形成的省际壁垒也使零售商大受其苦。如我国税收制度规定，对同一资本开设的自营连锁店，不论门店在哪里，企业所得税都必须在总部所在地缴纳，使各地政府对外地企业“垒起高墙＂，不愿意让他们抢了市场又收不上税。无奈之下，企业为在异地拓展，只能重新在当地注册一个独立的企业法人，公司运营成本自然水涨船高。时至今日，虽然上海已规定市内连锁企业税收由总部在市税务部门交纳，由市局按照确定的分成比例划拨，返还给分店所在城区。但其他省市连锁企业的协调及利益分配仍是一个让人头疼的话题。（黄晓芳）
