中新社广州六月二十九日电 中国被认为是亚太区最富增长潜力的零售业市场，广州更是成为商家必争的“香饽饽”。但由于兴建商场涉及城市规划、国土、市场、人力资源、财力等方面，广州因而连一部完整的城市商业规划都没有。企业在使尽浑身解数忙于混战之时，也希望政府予以超前引导，制定出切实可行的“游戏规则”。
据了解，目前广州的商铺分布几乎没规律可寻，专卖店与个体户店铺零星分散于传统商业街或内街；大型超市分布密度悬殊；购物中心、广场遍地开花，全市的商业布局体现不出各业态互补功能。就连开放最早、市场经济特点最明显、一向较为自由的零售百货业，现时也想要政府“管管自己”了。
企业反映，现时在广州开零售店基本没有商业规划限制，只要砸下一笔资金、找到可做商业用途的物业、办妥工商、税务、消防等手续，便可择吉日开张。于是大卖场、超市随意开，仅海珠区前进路至宝岗大道一带开业和即将开的过万平方米超市就有五个。这种过度拥挤必然导致“窝里斗”：前不久，两家相距不到一公里的上万平方米大型超市“百佳”和“好又多”“斗”到挂牌互指对方价高，并动用免费巴士公开“抢客”。
而大型购物中心准入门槛太低，加上发展商素质不高，缺乏理性投资，往往不管规划、不管租售，但求资金回笼快、多赚钱，使得大型购物中心、广场越开越大；装修也越来越富丽堂皇，但实际情况并非都像外表般美仑美奂。据悉，广州已建和在建的十个多层购物中心之中，已有数个因开发商选址或经营不当而陷入困境。
在近日举行的广东现代流通业发展座谈会上，业界人士抱怨“一切都是开发商惹的祸”。同时也呼吁政府应予以超前指导和制定出相应的城市商业规划作为科学决策的依据。广东国有百货业的“希望之星”——广州百货大厦的总经理谢仕平认为，资本、产权清晰与政府适当引导、合理规划是广州零售百货业发展的重要条件。国家经贸委门晓伟司长在座谈会上表示，市场放开并不表示政府部门不管，而是如何管、怎样管的问题。城市商业规划固然必要，企业本身决策、经营素质也有待提高。
广东省连锁经营协会会长孙雄则认为：城市商业规划并非要政府行政干预企业行为，而是善于运用税收、租金等经济手段实现规划效力。如在不鼓励开设大规模卖场的区域设置较高的附加管理费用，提高企业经营门槛，从而达到管理限制目的。业内人士纷纷呼吁，广州是到了该进行城市商业规划的时候了。(王华顾若英)
