上农贸市场买菜，对许多市民来说，是每天的必修课。杭州市政府一项农贸市场改超市的工作，将会在最近几年内完全改变这种生活方式。
据杭州市贸易局网点建设处处长王永清介绍，这项工作已经展开前期的可行性调查，调查完后将会制订一个试点工作方案，最早会在市中心的几个农贸市场开始改造。
改造后的农贸市场将会是生鲜食品超市，到时候人们买菜的环境将会大为改善。以后，随着条件的成熟，杭州市区所有的农贸市场都会改造成超市。
据统计，杭州市区现有农贸市场232个，大部分分布在杭州市区的居住集中区域，其中1000－3000平方米的市场占一半以上。从面积和地段来看都比较适合开办生鲜食品超市。
最大悬念———价格
500克青菜，在农贸市场的价格是1元，可是，到了超市，就可能达到1．2元。农改超以后，人们最关注的一个情况就是菜价会不会因此上涨。在杭州市贸易局组织的几次座谈会上，这个问题也被一再提起。一位街道干部说，杭州城里的一些老太太，会因为青菜价格便宜一两毛钱，不惜坐上三四站路的公交车，到另一个市场购买，反正有老年卡或月票。
相对农贸市场来说，超市的成本显然要大得多。由于环境要求高了，仅用电这一项就可能多出四五倍。税收也会增加，农贸市场采用的是包税制，但是到了超市不可能继续实行。人员的素质高了，工资要求也在提高。
有关人员认为，农改超以后近期时间，由于还没有形成规模，菜价肯定会略有抬高。
但随着配送中心的完善，集中采购量的增加，将来超市有可能比农贸市场更便宜。三里亭批发市场一位老经营户说，其实现在农贸市场的菜价并不“便宜”———1元多的青菜，批发价只要几毛钱，零售价要远远高于批发价。因为个体经营没有规模效应，加上运输成本、损耗高，蔬菜批销的每个环节都要加上很高的利润才行。
从麦德龙、家友、好又多等一些连锁企业来看，有些生鲜食品由于采购量大，现在已经比农贸市场便宜。
最大好处———安全卫生
杭州市容部门曾经对塘河、茅廊巷、庆春路、王家弄、朝晖二区等五家农贸市场做过一个抽样调查，发现农贸市场每平方米面积平均日产垃圾1．12公斤。以现有农贸市场面积58．8万平方米计算，市区农贸市场的日产垃圾达650余吨。大部分垃圾，是在市场作现场露天处理。这使得农贸市场的环境总是成了城市卫生的难题。
改造成超市后，这一情况可以得到根本性的转变。净菜所占比例会高达60％至70％。超市会有一个专门的包装区，保证商品上柜时干净卫生。烂菜叶、果皮、鱼肉骨头这些废弃物将会大大减少。
食品安全在改造后可以得到最大保障。现在，一个农贸市场的商品，往往由几十家、上百户经营户提供，供货渠道多样，有些商品甚至不知道来自何处。改造成超市后，这个问题会大大减少。
实施农改超，还有利于杭州市连锁经营的发展。目前，不少连锁超市想发展却受到场地、地段和投资成本高的制约，农改超所处的位置和面积都特别适合这些大超市发展生鲜食品超市。
最好基础———上超市买菜已成习惯
从杭州家友、联华、乐购等10家超市菜篮子商品销售统计，1999年为2048．9万元，2001年已经高达4．5亿元，2年涨了21倍！以家友超市庆春店为例，2000年1月，生鲜区的商品只有40种，现在已经多达580种。上超市买菜已经成为杭州一部分市民的生活习惯。
农改超在这个时候被杭州市政府提上议事日程，并非偶然。国内已经有北京、上海、广州、福州、重庆、武汉等众多大城市开始积极探索和实践。2003年，上海将有300家生鲜食品加强型超市登陆，北京准备3年内完成市区农改超的工作。
杭州市的“农改超”，政府希望通过对农贸市场的改造，从根本上解决农贸市场脏乱差的现象，使城市面貌和品位得到大的提升。
最大压力———摊主们到哪里去
如果进行农改超，最先受到影响的就是市场经营户和市场业主。据统计，杭州市城区农贸市场现有从业人员5．3万余人，有市民、城郊菜农、个体经营者及省市内外的贩销户等。
对塘河、茅廊巷、庆春路、王家弄、朝晖二区等五个农贸市场的抽样调查表明：五个市场现有摊位1123个，从业人员达到841人，杭州市内人员占了38．8％，其他是来自省外和杭州市外的人员。如果从整个产销链来讲，涉及的面就更多更大。由于超市经营必然会建设一个自己的配送中心，物流、贩销等人员根本用不了这么多，而且来源也会有大变化。
福州市在农改超工作中，分流安置农贸市场从业人员采取的途径，有的是动员本市以外的从业人员回原籍经商，有的动员业主以各种形式入股，还有一部分人经培训后，成为超市员工。
谁来经营农改超
农改超如果启动，就是一个庞大的菜篮子工程。一个农贸市场硬件改造的投入就相当巨大。除了需要对建筑物改造外，还有对中央空调、冷柜、海鲜池，以及消防设施等的投入。如果参照上海联华生鲜加强型超市，一个2000平方米的生鲜超市除却租金以外的投入起码在200至300万元。
这么大的盘子，如果没有一个资金实力雄厚的公司来接手，很难操作好。青岛市的农改超就请了全国排名前十位的华润超市。
杭州市政府对农改超的可行性进行调查后，就引起了杭州市内一些大公司的关注。包括杭州市商业资产经营管理公司、家友超市、好又多、解百超市、联华超市等。还有一些房地产公司也有意介入这一改造。一位业内人士分析，尽管超市是一个微利行业，前期投入较大，回收期起码要三至五年；但如果全市的农贸市场都统一由一到两个公司来操作，可以形成规模效应。加之农贸市场一般都处于优越的地理位置。从长远上来讲，会有所盈利。目前，超市业正进行着激烈的网点之争，如果能借这个机会抢占这些网点，无疑是一个非常好的机会。
杭州市商业资产管理公司孙总表示，他们公司下面有杭州肉联厂、豆制品总厂、三里亭蔬菜批发市场等，本身在杭州农贸市场上承担一半以上的供应量。他们认为，自己的基础条件应当非常好。
杭州市贸易局王处长认为，从政府的角度来讲，希望有更多的大公司来参与竞争，这样可以减轻政府的负担。政府会对农改超工作制定一些改革措施，别的方面，进行市场化运作是最好的路子。（都市快报 记者 王桂珍）
