据北京现代商报讯 （记者 屠建路）“与国际接轨，并不意味着一味地开放而没有约束和监管。部分外资在中国市场的违规行为，已经引起了中国政府的高度重视。有关部门近期将加强对外资零售企业的监管。”国家经贸委国内贸易局局长黄海在日前举行的“第二届零售企业高峰论坛”针对外资零售企业违规行为作出了上述表示。
黄海指出，部分外资零售企业在中国收购了内资企业后却不变更工商登记资料；以中资企业的名义注册新公司；注册公司后资金不到位，却利用国内贷款等资金建设经营场地，或者简单地租用已有店铺经营，将风险全部转嫁到国内银行和企业。黄海表示，对于这些违规行为，政府将继续加强监管。
黄海用美国和日本的案例来说明发达国家对零售企业选址的约束机制。沃尔玛在美国市场占据了８％的份额，但它在洛杉矶却开不了店。原因就是当地有法规，新开商业建设经营场地必须取得当地颁发的施工许可证。而取得这一许可证必须通过三道门槛：当地议会招集有关企业等单位组成的听证会；由当地商业规划专门委员会召开听证会并提出一个没有约束力的建议；州议会据此做出一个有约束力的决定。另外，日本也有大型零售业的选址法。
黄海认为，根据国家经贸委对中国加入世贸组织９个月以来在分销领域的调查，中国政府在零售业开放的节奏与加入世贸组织承诺基本一致，甚至更宽泛。他举例说，根据加入世贸组织承诺，今年我国将开放武汉、郑州两个城市，但实际上，中国早在１９９９年７月以前就已开放了所有省会城市。他同时透露，根据承诺，今年１２月份，中国将开放书报刊的零售市场。
面对国外零售业巨头的大兵压境，黄海建议，中国的零售企业应抓紧最后的时机，加快占领分销渠道。但他又表示，中央政府将牢牢控制开放主动权，国家经贸委不准备在未来几年内继续下放这一权力。
