伊藤忠（中国）集团有限公司物流部部长 野村保之
日本通运总会研究所经济研究部长 取缔役 谷利亨
日本通运总会研究所经济研究部物流-交通政策研究室室长 大岛弘明
步入新世纪的北京取得了前所未有的发展，随着经济的不断发展，城市机能的提高已势在必行，并需要在十分短暂的时间内加以完善。
众所周知，物流是城市机能的基础，然而，物流在城市结构形成过程中又是后至概念，在某种程度上，它在城市整体发展和经济发展中起到阻碍作用。
本次演讲着重介绍日本东京的物流行政实施状况，并以存在的问题为例，结合北京市的城市发展进一步阐述物流改革的重要性。
野村保之：
货主对我们的要求越来越复杂。物流整体的变化和改革当中，我们深入到当中去，特别是货主广泛的要求。北京市面临着2008年的奥运会，北京市整体的城市发展当中会有一定的变化。举一个例子，东京1960年，当时日本的整体发展，政府指导物流的发展。
谷利亨：
我讲一下日本物流的时代背景和物流政策的变迁。
1945年之后，是民主政治导入的时代，作为民主化的进程中，十年之后1955年……1965年，物流开始出现了变化，特别是日本的港湾、铁路和机场的建设得到了增加。1965年的高速公路开通以后，带动了日本的物流发展。同时，运输效率的提高，城市周边的施工建设和大型物流园址的建设得到了很大的发展。
进入1975年以后，日本进入了石油危机，基本上进入经济平淡的状态。这个时间出现了以劳动力为中心的配送。由于当时有一个经济背景……但是进入90年代后，物流量又有增加，特别是物流服务的深度和复杂，劳工的不足，交通环境的恶化。在一个时期之内，从广义角度来看，日本新的政策出台，实际上使物流的相关法规得到了逐步的完善。特别是解决环境问题特别重要。1997年《京都协议书》的签署，使得人们进一步意识到环境保护的重要性。最简单的物流制度的核心是如何解决环保的问题。在长途运输上如何将卡车运输转变为水陆运输或者是铁路运输。加上城市的配送和相关的物流体系的建设。
现在有关物流上的问题，跟各个时代的背景相关。50年代后期，随着运输的不断发展已经认识到这个问题。到了60年代，仍然存在着解决和建设，加强机械化的强度，信息化。70年代基本上提高了物流管理能力。物流政策的制定并不能从根本上彻底解决问题。我们认为出现的问题是人们从未经历过，也没有及时制定有效的措施，新的问题产生以后又马上解决新的问题。
我们国家城市物流政策的制定，也许会给北京市的物流政策提供参考。在列举的这些实例中，有的至今也没有实现。总而言之，这些问题的解决并不是一朝一夕所为，越晚解决，解决起来就越困难。我觉得北京市政府有必要参考一下其它国家的经验和实例，尽快制定有效的相关政策。
下面我们介绍一下与城市发展相关的物流政策。
大岛弘明：
下面我介绍一下我国的物流方面的问题和有关政策的制定。随着汽车运输量的不断增长，在货主物流成本的要求下，我们如何提高物流的功能？从这个角度来看，对卡车的减少和使用，我们制定了很多相关的法律。特别是外部省市如何进入到北京市内的交通管制，另外，在违法停车方面的管制。各个厂家都要考虑自己物流成本的减少，在这当中各个企业都要考虑竞争的问题，在城市里怎么解决这些问题呢？过去并没有解决这些问题，现在物流面临很多课题，比如环境问题都要处理的非常好。
在我们国家内，目前牵扯到比如硬件方面的，还有软件方面的，有的是短期效应，有的还是长期的进行工作。比如说修马路，但是东京这个大城市里再修马路就很困难了，还有每个楼宇应该有一个停车场等等。我们要解决物流的问题，北京市政府也在不断想一些新的办法，就是搞一些试点，怎样控制长期内的运输快道，另外，终端的物流应该怎么解决，有一个共同的治理这些物流的场所。另外，也可以采取灵活的办法，比如说在马路上换一个区域能不能停车？这在欧美过去也有这种做法。比如说应该有一些付钱就可以停车的计时表。比如说卡车一般是比较高，车身比较长，场地占的很多。另外，停车的规则应该灵活一点，在一些胡同里可以灵活一点，也可以让顾客在短时间内停下来。应该充分利用现在的空间。
另外，应该有一些物流社区，就是说可以停靠的社区，让车停靠的社区。在软件方面，物流的规则，每个企业不要分散搞，而应该统一起来，制定一个规则，比如在哪个时间段可以运货，还有停车的计时表等等，把这些工作做好了，让大家遵守这个规则，对某些现象要有适当的奖惩。当然，有关方面应该自觉地努力，不要让大家随便地运货。另外，也可以指定一个时间送货，每个公司在8：30到9：00送，但是不要将所有的公司和工厂在一个时间送货，要不然会引起混乱。送货的时候应该合理安排时间。还有产品方面，这些问题都应该协调好。
日本在硬件和软件的角度，正在不断地采取一些措施。这些东西如果供北京参考。在大城市里有一些排放的限制，就是不能达标的卡车不能在东京的大马路上行走。另外，大公司跟大企业应该向有关单位提出，我们应该用什么卡车运输这些货。
现在为了维护大城市的环境健康，像东京这种大城市，卡车要防止内燃机的污染，禁止内燃发动机卡车在中心马路上行走。也应该研发怎样减少带氧化物的设备，不能达标的内燃发动机汽车不允许在中心城市行走。另外，不能开着发动机停在那儿，要停车的话，就应该把发动机关了。希望北京市参考我们现在的想法跟做法。北京现在的汽车越来越多，非常拥挤，中国的这些问题将来会越来越严重。送货怎样降低成本，对一个城市的管理部门，应该怎么应对这个问题。关键是怎样把物流高效率化。行政部门应该主动解决什么问题？应该在一定的情况下展开竞争，号召大家遵守这个规则，这就是建设现代化城市应该承担的责任。
公平竞争的环境，在一定的规则下，比如安全问题，还有环境问题，如果这个企业没法遵守这方面的要求，我们应该给这种企业挂一个红牌或者是黄牌。北京市要管理好物流的问题，这些年也有硬件和软件的问题。作为硬件来说，怎样做好，也得考虑公益性的物流中心，对待大型企业，提高运送效率，而且绝对禁止在马路边停车的行为。北京市规定不能在城里随便跑，要有一定的限制，规定制度，而且怎么推行制度。而且尽量引进一些公害比较小的运输工具。
野村保之：
政府应该搞好这方面的问题。当然，并不是越严格越好，并不是这个意思。我们今天开这个论坛，有很多物流企业要到北京来展开竞争，对北京市的经济发展会作出贡献，而且对北京市民生活水平的提高会有作用。而且现在还有各种各样的问题，我们不仅要看到光明的一面，而且要看到灰暗的一面。我们应该正反两面都要看到，特别在环保方面应该保证。在这个基础上，北京市才能发展。
我们的报告到此结束。谢谢大家。
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