据厦门晚报消息 厦门“农改超”之路从试点开始。最近，我市有关部门选定莲花市场、松柏市场作为试点。去年底，莲花市场已与超市合作商签订了意向书，松柏市场的农改超工作则在今年上半年完成。
“农改超”超市将统一进货渠道，进行批量进货，降低成本。同时，采用连锁经营，提高物流效率，做到三点一线：从生产基地到超市到消费者的菜篮子。另外，同一品种货品做到同一价格。开办者对超市进行统一管理，避免农贸市场一家一户各行其是的弊病。
其中，农贸市场内原有经营者的出路问题，是整个农改超进程中最为尖锐的问题。
据悉，莲花市场“农改超”试点将双管齐下：一方面保留一部分传统农贸市场经营者，这些人员可以在市场内继续经营至今年6月份；另一方面，超市合作商在摊位招租时在同等条件下，优先照顾农贸市场原有经营者。
市场开办单位表示，选择莲花市场吃第一只螃蟹，主要是目前该市场空摊率较高，200多个摊位中，很大比例是空的，在市场内原有经营者出路解决问题上难度不会太大。而这将是试点选择的一个标准。
“农改超”有着积极意义。它提高了农贸市场的品位档次和市场竞争力，改变居民消费习惯，提高消费品质；并将分散的个体的小额经营变成有规模的法人经营，使政府各部门监管更加到位；有效治理餐桌污染，减少城市生活垃圾，进一步改善市容市貌，好处多多。
引发争议
城市宏观管理相关部门认为，“农改超”可以彻底解决“菜篮子”市场的脏、乱、差问题，让农贸市场就此退出历史舞台；
商界认为，“农改超”是淘金的极好机遇，既可占领市场阵地，又可得到政府为民办实事项目的资金扶持；
原在农贸市场里经营谋生的个体工商户却忧心忡忡地说，这回可轮到我们个体户也要“分流下岗”了；
经济专家和市场行家的看法就复杂些：农贸市场在连接生产与流通、方便群众生活和安置就业人员方面仍然占有很大优势。
厦门农贸市场向超市发展已走到了破卵出壳的时候了。
“农改超”即农贸市场改造成超级市场，是市场改革进程中又出现的一个新名词，它的提出已引起各界的强烈反响和广泛关注。
农贸市场超市化是城市发展的必然趋势，但是，实施起来却没那么简单。
面临难题
难题一：人员难安置分流
“农改超”之后，新的业主基本上是重新招聘的年轻的有一定文化水平的营业员，市场原有的不少经营者一夜之间失去了饭碗。
来自同安的老陈在市区一农贸市场里摆摊卖蔬菜，一家老小就靠赚取果蔬肉鱼等批零差价维持基本生活。老陈没什么文化，他说虽然摆摊位卖菜是个小本生意，但自己还算得上老板，若农贸市场改成了超市，自己还真不知道干啥了。40多岁了，现在想自谋出路，老陈觉得自己没一点竞争力，经营其他营生，也没资本。
据了解，目前厦门农贸市场内的经营者大多数都与老陈相似，是没有生活来源的个体从业者，文化水平也不高，除了做点小本生意，别无其他谋生手段，也属于“弱势群体”。
在一些“农改超”先行城市，很多农贸市场内原有经营者重新挑起扁担加入到占道经营大军中去。
难题二：资金来源难筹集
农贸市场改为超市，特别是占道市场改超市，等于重新建市场，需要大笔资金。一个像样的中型超市，不算土地和土建，仅市场内装修及中央空调、自动扶梯、电视监控、收银设备等，少说也要几百万元，还要组织货源、人员工资、各种费用，这大笔资金谁来出？
难题三：经济效益咋创
农改超的建设费用，全部由政府负担，肯定不可能。如由超市合作商即开办者来负担，那么经济效益就是生存关键了。
市场行为要计算投入产出，投资者追求的是经济效益最大化。一个投资数百上千万元的市场，靠卖鱼肉蛋菜，何时收回成本？能否盈利？能维持多久？
实际上，厦门早有大多这方面的教训，比如投资数千万元的“新美仁超市”，当初这项“形象工程”档次高，地点好，政府又扶持，又是“国营主渠道”，结果热闹了几天就关门了。那么“卖青菜的利润支付不起高昂的中央空调和自动扶梯的成本”就将成为一个常识。
难题四：方便市民了吗
有人见厦门开了两家沃尔玛生意不错，就以为到处可以开超市。假如全市再开10家沃尔玛，是否生意都好？
按照城市相关规划要求，居民内方圆500米之内就要配套一个农贸市场，以方便市民就近购买。厦门目前有各类集贸市场100多个，显然这些市场全部“农改超”不可能也不必要。农贸市场的最大优势是方便居民购买及商品鲜活程度高。
“扁担游击队”屡禁不止，自然有它生存的道理，一是方便市民就近购买，二是鲜活商品多，三是可以讨价还价。农贸市场也有这个优势，这时它有着不可比的优势。厦门众多的家庭主妇们、阿婆阿姆们要的就是方便、鲜新和讨价还价的感觉。
难题五：外地经验是真经吗
目前有种提法：3年内“消灭农贸市场”，全部实行“农改超”。
市场开办单位认为，这是不负责任、随意性的决策。一方面，中国目前还没有完全解决温饱问题，大部分地方连“马路市场”也还不很繁荣。即便是沿海发达城市如厦门特区，也不可能在几年内消灭集贸市场，就是经济发达的西方国家，占道市场及“跳蚤市场”也还存在。（记者 林玉蓉 通讯员 徐广祥）
