１、加快连锁企业发展步伐
重点在新建社区和农村郊区发展超市、便利店、专业店、专卖店、折扣店等新型业态的连锁经营。２００３年，新发展各种类型的连锁店１４００家左右，力争形成一个月开一家大卖场或大型综合超市，一天开两三家超市便利店的发展速度，保持连锁企业零售额２５％左右的增长速度。提高连锁企业零售额占全市消费品零售额的比重，到２００８年达到５０％以上。
２、基本建成物流基础设施“三地一港”
力争在２００３年和２００４年两年内基本完成基础设施建设，吸引一批现代化、国际化物流企业入驻园区，部分企业投入运营。２００５年，初步建立起以大型物流基地为核心，以综合性和专业性物流配送区为结点的物流体系，培育形成第三方物流骨干企业。
３、全方位、大规模发展新型业态
积极引进、开发适合北京消费水平的新业态。重点是加快大型多功能服务中心的建设，促进中关村国际商城、北京购物中心建设取得实质性进展，引导集购物、餐饮、服务以及其他多种功能为一体的社区商业中心向新建社区发展。积极发展加强型生鲜超市和超市化菜市场，采取开架售货，统一包装、统一结算的先进销售方式，逐步取代目前的社区菜市场。
４、提高农产品的安全流通水平
以丰台新发地、顺义石门一级批发市场全面改造为龙头，在交易方式、结算方式、检测手段以及信息管理等方面实现升级换代，建成大都市示范性的农产品批发市场，带动二级批发市场的改造升级，扩大食品放心工程覆盖的范围，逐步拓展到相关的１４种商品，研究制定市场准入标准，实现食品安全流通的信息化管理。
５、加快培育和发展一批大型流通企业集团
继续加大资产重组的力度，支持国有企业与民营企业、股份制企业嫁接，实现产权多元化，开展跨部门、跨地区、跨所有制的重组，形成规模化经营。加快推进特许经营发展模式，继续向社会推出品牌化、专业化的特许经营企业。支持他们向市内外拓展，形成一批依靠特许经营模式加速发展的优势企业。
６、全面提高北京流通业的开放度
积极营造良好的投资环境，为本市流通企业与国内外著名流通企业，在零售、物流、批发等多个领域开展合资、合作，提供便利条件和更优质的服务。２００３年，力争使一批著名流通跨国集团在京投资取得新的发展，把北京流通产业对内、对外开放提高到一个新的水平。
７、推动流通产业的信息化建设
以信息化带动流通产业现代化。积极搭建北京商业服务网基础框架，开通中小企业信息化支持服务平台，完成百家商业企业，百家特色餐馆，主要特色商业街上网工程。
８、加快实现结算方式的变革
要全面落实北京市银行卡受理市场建设实施规划。２００３年，力争达到市级商业中心区、重点区级商业中心区的主要商业服务业企业能够受理银行卡。特约商户发展到两万户，刷卡消费额占社会消费品零售额的比重达到１５％。
