据中华工商时报消息 新一届全国政协委员、北京物美商业集团董事长张文中针对目前国外流通业大规模进入中国，对中国制造业带来的影响，向大会提交了流通业关系到国家经济安全的提案。
张文中委员在提案中指出，中国加入W TO后，社会各界普遍关心民族产业在国际资本冲击下受到损害的问题。入世一年来，从发展情况看，流通业是受到冲击与损害最为严重的产业之一。据国家经贸委统计，入世仅一年，在大型超市领域，外资零售企业市场占有率已达23％。而据一些研究机构分析，外资零售企业的实际市场占有率更高达50％。我国入世议定书规定，在2002年起的3年保护期内，拥有3家以上分店的大型超市连锁企业必须由中方控股，但事实上这一限制早已被大大突破，有的外资零售企业在华所属大型超市已超过30家。现在中国实际年销售额最大的连锁零售企业已是外资企业。之所以会出现这种情况，主要原因是我们对流通产业的重要性认识不足，对民族零售产业发展的支持力度不够。
张文中委员认为，流通业是关系到国家经济安全的产业。谁掌握流通渠道，谁就掌握工业命脉。现在的大型国际零售企业都拥有全球统一的产销链，在许多国家自有品牌产品达总销售额的30％－60％。如果放任外资企业占据我国流通产业的主导地位，控制我国的流通渠道，我们的工业企业将沦为国外流通企业生产贴牌产品的加工车间。
国外发展经验充分表明，国际连锁商业企业在进入发展中国家时有完整的抢占市场战略。他们凭借规模、资金、实力等方面的优势，在发展中国家不计成本地跑马圈地，采取恶性竞争的手段挤压本土企业，抢占市场。然而，值得关注的是，国内许多人在对待外资零售企业进入中国市场的问题上却存在着严重的认识误区，主要表现为：
一、认为引入外资零售企业可以带来大量国外资本。事实上，外资零售企业在中国除注入一定初始股本金外，绝大部分是用中国的信贷资金和供应商的资金来发展其在中国项目；
二、认为引入外资零售企业可以促进中国的商品出口。实际上，外资零售企业在中国开店与其在中国增加采购量并不挂钩。极低的劳动力成本、优质的产品质量及良好的信誉，已使中国成为世界性的生产基地；
三、认为外资零售企业在中国设立的店铺有限，现在不足为虑。其实，在具有很高增长率、代表现代流通产业发展方向的领域，如大型超市，外资零售企业已占据了非常强的优势；
四、认为外资零售企业在中国社会商品零售总额中所占的比例较小，对民族流通产业的损害不大。这种看法是非常短视的。现阶段，由于我国流通业发展水平的限制，现代流通方式在社会零售总额中的比例还不大。但随着我国流通现代化的迅猛发展，外资零售企业凭借其在现货流通方式中的优势地位很可能在不远的将来占据国内零售市场的主导地位。特别是外资企业在中国实施亏损战略，挤压本土企业，抢占市场份额，通过国外总部集中收取反佣、管理费等，获得利润，逃避在中国的税收。
针对当前民族流通产业面临的严峻形势，为防止国外资本对我国民族流通产业的毁灭性冲击，保障国家经济安全的任务已十分紧迫。为此，张文中委员呼吁应采取以下紧急措施：
一、调查入世后国外资本给我国民族流通企业造成的损害，深入研究按照目前情况发展，5至10年后我国流通产业的格局，以及对我国经济安全产生的危害，认真分析对策，不能盲目乐观，只看到外资进入中国的积极作用，而应做到知己知彼，心中有数。对于违规的外资企业和有关地方政府要严格查处；
二、按照我国的入世承诺把握流通市场的开放进程，不要再抢先于入世时间表开放市场。同时应当明确，凡是承诺对外资开放的领域，诸如图书、音像、医药等领域，应优先迅速对国内企业、民营资本开放，为民族零售产业的迅速发展壮大创造有利条件；
三、加快国内零售企业的资源整合，积极支持民营资本参与商业经济结构调整和国有商业企业改制。事实证明，在商业这个竞争性领域中，民营经济显示出了比国有经济更强的竞争力和活力。在国有商业企业改制过程中要鼓励民营资本的进入，特别是要支持有优势的民营企业兼并、重组国有商业企业，这对国家、社会、企业和个人都有利；
四、要重点培育大型民族流通企业集团，特别是大型民营流通企业，使其在做强的基础上迅速做大，形成中国流通产业的国家队。近十年来，已有一批民族流通企业克服了种种困难发展壮大起来，成为区域和行业的主力军。要切实采取有效措施，在政策和资源配置上支持这些机制好、发展快、效率高、管理优秀的民族流通企业成为代表我国流通产业发展最高水平的国家；
五、尽快建立大型超市开店的听证制度，充分论证大型店铺开设的合理性，特别要防止外资零售企业违规开店。（记者高春颀）
