把握机遇 加快发展 开创供销合作社事业新局面 ——在中华全国供销合作总社第三届理事会 第四次全体会议结束时的讲话 (2003年2月21日) 中华全国供销总社党组书记周声涛
各位理事、同志们： 我们这次理事会议开了两天，今天就要结束了。两天来，我们认真听取了全国政协副主席、中华全国供销合作总社理事会主任白立忱同志的工作报告，并进行了深入的学习讨论。有6个单位作了大会典型发言。大会还表彰了经济效益比较突出的单位，完成了理事调整增补程序。会议内容丰富，大家情绪饱满，开得很成功。下面，结合大家的讨论情况，我讲三点意见。 一、关于我们这次会议 这次会议是全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻落实十六大精神，保证今年有一个良好开局的新形势下召开的一次理事会，也是供销社系统贯彻十六大精神，认真总结经验，进一步深化“四项改造”，奋起二次创业的重要会议。会议开得非常成功，达到了预期的目的。主要表现在四个方面： 一是主题鲜明，目的明确。近年来，我们每一次会议都有一个主题。前两年，我们的主题集中在扭亏和清理整顿社员股金上。去年，我们的主题是体制创新，即“四项改造”。今年，我们确定以深化“四项改造”、加快供销社改革为主题。会议一年一个主题，工作一年一个进步。大家一致认为，这是总社认真分析供销社改革与发展的实际，准确审视国内外经济发展形势作出的抉择。大家还一致认为，立忱同志的报告是实事求是、重点突出、立意深刻的报告，认真按照报告精神去办，就一定能使今年的工作再上一个新台阶。 二是总结了工作，增强了信心。我们不仅回顾了2002年的工作，也总结了近几年来的重要经验。过去的几年，是我们坚持解放思想，冲破传统观念的框框和计划体制的束缚，勇于实践，不断创新，与时俱进的几年；是坚持发展是硬道理，以扭亏为盈为目标，埋头苦干，奋力拼搏，逐步走出低谷的几年。几年来，我们锻炼了队伍，理顺了思路，转换了机制，积累了经验，奠定了基础，增强了信心。 三是交流了经验，开拓思路。不论是作了大会发言的，还是作为书面发言的，就是末发言的，如苏果超市、魏桥棉纺等，都是实实在在干出来的典型，他们的经验非常重要，都从不同的侧面给我们以启迪，促我们以思考。比如，河JL省供销社与农民结成经济利益共同体，大力推进两项重大改革与调整，实现供销社的体制和机制创新；重庆市供销社紧紧抓住产权制度改革这个核心，发展综合服务社推进商品经营连锁化，发展专业合作社推进农业产业化，实现了富民兴杜；浙江省供销社积权理顺社企关系，实行社企分开，促进了社有资产保值增值，增强了为农服务实力；上海市供销社把发展作为主旋律，经过调整改革创新，巩固了供销社在农业和农村经济中的重要地位；中农集团发展农资连锁经营，建立新型农资物流体系；陕西西安西果连锁商贸公司，利用现代流通方式把一个濒临倒闭的企业，重新整合为一个富有生机和活力的新型经营网络等等。所有这些经验，都具有普遍的借鉴意义。 四是谋划了未来，明确了任务。从学习和讨论情况看，大家的思想和认识高度一致。普遍认为，我们这次会议总结过去实事求是，部署工作具体可行，谋划未来脚踏实地。会议提出的深化“四项改造”的任务，符合十六大精神，符合供销社实际，适应国际和国内形势对我们提出的新要求。既切实可行，又催人奋进，鼓舞人心。它同当年提出扭亏“刹车”一样，为全国供销社系统的改革与发展指明了方向，提供了新的动力。 二、以加快发展为主题，全面贯彻十六大精神 十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，也是我们党在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的会议。全面贯彻落实十六大精神，是当前摆在全党面前的中心任务，也是我们供销社系统的中心任务。2003年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，做好今年的工作至关重要。因此，一定要从全局的高度增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感。要按照十六大提出的“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，来重新审视我们的思路、办法和措施。对此，立忱同志的报告都已经讲清楚了，我只强调以下几点。 (一)贯彻十六大精神，必须把发展作为第一要务 十六大报告指出，“能不能解决好发展问题，直接关系人心向背、事业兴衰。”今后的20年，对我国来讲，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，也是我们供销社必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。能不能解决好发展问题，关系供销社生死存亡。各级供销社必须增强求生存、谋发展的紧迫感和忧患意识，切实把加快发展作为供销的第一要务。 把发展作为第一要务，首先是由供销社的社情决定的。我们连续三年实现汇总盈利，确实来之不易，我们也有理由为之欢欣鼓舞。但是，相对于我们的事业，这样的成绩还不值得引以为骄傲。从总体上看，我们的改革仍然处在攻坚阶段，有的地方才刚刚起步；经济基础还很脆弱，实力很有限，缺乏持续发展的后劲3发展也不平衡，真正运作好并有一定实力的不足20％，即使办得比较好的供销社，也存在参与农业产业化经营的程度还不高，有核心竞争力的龙头企业还不够；激烈的市场竞争和“三农”对服务组织的选择，对我们形成了严峻的挑战等问题。因此，生存与发展问题仍然是供销社当前面临的首要问题。其次是形势所逼。供销社是传统计划经济的“重灾区”，本来累积的问题就比较多，在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨过程中，又产生过股金保息分红造成的风波，一度处于十分困难的境地，一定程度处于萎缩状态。以供销社商品零售额的比重为例，1980年全系统商品零售额占社会零售额的比重为27．3％，占农村商品零售额的58．1％；1990年分别下降到9．3％和19．9％；2000年分别下降到3．4％和9．0％；2001年分别只有3．2巩和8．5％，直到去年才有所回升。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要在优化结构和提高效益的基础上，到2020年实现国民生产总值再翻两番，基本实现现代化。面对新的“翻两番”，如果我们停滞不前或发展缓慢，那就不是别人取消我们，而是我们自己取消了自己。第三，加快发展是解决我们所面临一切问题的基础和前提条件。可以说，我们的一切都离不开发展。供销社要搞好为农服务，离不开发展；供销社要助农增收，离不开发展；供销社要改善自身形象，增强部分力和活力，离不开发展。只有事业发展了，服务能力增强了，才能像江泽民同志讲的“财大才能气粗。” 当前，我们已经具备了很多加快发展的有利条件。合作经济是市场经济的产物，随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，发展合作经济的基础和条件会日益成熟；合作经济是公有制的重要组成部分，完全可以在市场竞争中发挥自身优势；全面建设小康社会，重点和难点在农村，供销社根在农村，可以大显身手；经过近几年的改革和创新，我们已经渡过最困难的时期，·在体制和机制上初步适应了市场经济；我们在农民群众中具有良好信誉以及遍布城乡的流通网络，这是供销社的宝贵财富。回良玉同志在总社视察时充分肯定了这些优势，并指出深化“四项改造”的思路对头。只要我们措施有力，供销社就可以实现比较快的发展。各级供销社一定要统一认识，认真学习贯彻十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把力量凝聚到实现本次大会提出的各项任务上来，充分发挥供销社的优势，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。 (二)贯彻十六大精神，必须坚持为农服务宗旨不动摇，坚持农民合作经济组织的方向不动摇 农业、农村和农民问题始终是我国革命和建设的根本问题。中国革命从农村包围城市开始，改革开放也是从农民家庭联产承包责任制开始。供销合作社不是一般的流通企业，也不是政府组成部门，它是农民的合作经济组织，它的根基在农村，它的主体是农民，它的基础是农业。正如今央多次强调的“供销合作社的问题实质是农业、农村和农民间题”，所以，供销社才有存在和发展的必要。十六大明确指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。而供销社就是连接城市与农村、工业与农业、生产与流通的经济组织，是统筹城乡经济社会发展的重要载体；立忱同志在报告中强调的，全方位、多途径地参与和推动农业产业化经营，大力发展现代流通和经营方式，全面改造传统网络，就是供销社构筑为农服务社会化体系和提高农业综合效益的通道和平台；全面建设小康社会，重点和难点在农民增收，而供销社正是用合作经济的方式，提升千家万户的农民进入千变万化的市场的组织化程度，在农产品销售、加工增值中，体现对农民的优惠，助农增收。 旗帜问题至关重要。在党的领导下，坚持为’农服务宗旨，坚持合作经济组织的办社方向，就是我们的旗帜。各级供销社必须充分认识自己的历史责任，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，把为“三农”服务作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，把生存与发展的根基牢牢地扎在“三农”之中。要把各项工作的立足点放在农村，把供销杜的发展同解决农业、农村和农民间题结合起来，同全面建设农村小康社会结合起来，急党政之所急，想农民之所需，尽供销社之所能，帮助农民解决产前、产中、产后的各种问题。要积极探索为“三农”服务的新方法和新路子，完善农业社会化服务体系，在助农增收中求发展，在倡导、融入合作经济中谋创业，为全面建设农村小康做出应有贡献。 (三)贯彻十六大精神，必须抢抓发展机遇 党的十六大明确了全面建设小康社会的奋斗目标，并从经济、社会、文化等方面勾画了宏伟蓝图，围绕实现这个目标制定了推进各方面工作的方针政策。这给我们带来了新的挑战，更带来了机遇。供销社恢复以来，党中央和国务院非常重视供销社的工作，江泽民等中央领导同志还多次就供销社的改革与发展作出批示、题词、到会讲话，帮助解决了若干老大难问题。新修订颁布的《农业法》，中央3号文件，都对供销社的地位与作用作了重要阐述。特别是回良玉同志到中央工作后不久，就专程到供销社调研，听取供销社汇报，看望和慰问全国供销社系统的干部职工。这些都充分体现了党中央和国务院对供销社工作的重视和关心。因此，我们必须善于寻找并抢抓发展机遇，加快供销社的发展。 抢抓发展机遇，就是要从全面建设小康社会中寻找机遇，从统筹城乡经济社会发展中寻找机遇，从农业产业化经营中寻找机遇，从农村流通现代化中寻找机遇，从加入世贸组织中寻找机遇，从合作经济体制创新中寻找机遇。 机遇具有两面性和时效性。机遇稍纵即逝，抓住了，就可以成为发展壮大的资本；抓不住，机遇就会与我们擦肩而过，供销社就会成为历史的“弃儿”；被别人抓住了，别人就会抢在我们前头，构成对我们的强大挑战。我们不能犯也犯不起丧失发展机遇的错误。大家在讨论中，提出了需要进一步理顺体制等问题，这些问题内部可以讨论，我们也正在研究整理向中央报告，但工作不能等待。抢抓机遇而不是丧失机遇，开拓创新而不是畏缩不前，靠我们自己的双手，奋起实现二次创业。 (四)贯彻十六大精神，必须勇于创新 创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是供销社发展壮大的源泉。供销社发展不平衡，归根到底是改革创新力度的不平衡。总的看，凡是思想解放程度高、改革创新力度大的地方，发展的步伐就快，日子就比较好过。相反，思想僵化，改革滞后，就会停滞不前甚至不断萎缩。理论、体制、机制的创新是加快发展的动力。因此，讲再造辉煌，首先是再造新的体制和机制，实现社有资产的有效经营体制和方式。 要坚持解放思想、实事求是、与时俱进。可以说，没有解放思想，不冲破传统思想的牢笼，就不会有改革的重大突破；没有实事求是，不坚持一切从实际出发，就不会有改革的实效，甚至会出问题；没有与时俱进，不断根据已经变化的形势做出主观符合客观的调整适应，就不会有思路的不断创新。我们一定要坚持实践标准，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对合作理论的错误的教条式的理解中解放出来。只要有利于加快供销社发展，有利于强化为农服务、助农增收，有利于调动干部职工积极性，就可以大胆实践。改革不可能用一个模式去套，允许试、允许闯、允许探索。要开放办社，扩大联合。就是已经丧失了阵地，也可以通过扩大联合再去占领，用新的体制再去重新整合。经验从何而来?从群众中来，从实践中来。在供销社深化改革的实践中，既要敢于“动真格”，又要充分发挥群众的主观能动性，尊重职工群众的首创精神，同时又要把职工群众的积极性 引导保护好，不能折腾。 (五)贯彻十六大精神，必须艰苦奋斗，真抓实干 胡锦涛同志在西柏坡学习考察时指出：“要把党的事业不断推向前进，需要有正确理论、路线和方针政策的指引，还要有良好的精神状态和扎实的作风，经过艰苦奋斗，把各项工作落到实处。”供销社的基础非常薄弱，，要完成立忱同志报告中所提出的各项任务，要跟上国民经济“再翻两番”的发展步伐，更需要大力提倡艰苦奋斗的工作作风。关键在人，要把人选好，要提高人员素质，要有开创新局面的昂扬斗志，宁可苦干，决不苦熬。要在全系统形成真抓实干的氛围，脚踏实地，埋头苦干，讲实效，办实事，不空谈。要突出重点，充分利用网络和信誉优势，在农村尤其在县、市大力发展生产资料和日用工业品的连锁经营，大力发展各类专业合作社和农产品协会。要守诚信、讲道德，凭信誉和网络去扩张，靠人才和管理去巩固，靠科技去提高效益，决不能骗农、坑农、害农。就是一个字：干。不干，半点马克思主义也没有；不干，就没有作为，半点地位、一点希望都没有。有作为才有地位，有作为就有希望。只要全心全意依靠全体干部职工，埋头干上几年、十几年，供销社就一定会再创辉煌。 三、关于会议精神的传达与贯彻 能不能把我们这次会议精神贯彻下去，落到实处，开创供销社工作的新局面，事关党的十六大精神和“三个代表”重要思想在我们这个系统的贯彻落实。各级供销社必须鼓实劲，用实招，求实效，切实抓好会议精神的贯彻落实。 要组织好会议文件的学习与传达。各位理事回去以后，要首先在班子内学习和传达，认真组织讨论，真正吃透精神，统一认识。要搞好在供销社系统的传达贯彻，把这次会议精神层层传达到每个基层社、每个村级综合服务站。有条件的，要搞好宣传辅导，真正把思想统一到深化“四项改造”，加快发展上来。 要结合当地实际，制定切实可行的工作方案。抓好我们这次会议精神的贯彻落实，决不是要大家原原本本地念下去，一个字不能变。这样也是贯彻不好的。必须坚持一般与特殊的统一、理论与实践的统一，创造性地贯彻。各地要根据我们这次会议精神，结合当地实际，制定出符合本地实际的创业方案，分年实施，扎扎实实抓落实。 要做好向当地党委、政府的汇报，争取领导的关心和支持。供销社工作是农业和农村工作的一个组成部分，离开各级党委、政府的领导和支持，寸步难行。各位理事回去后，一定要认真做好汇报。我们这次会议的主要精神是什么，你的落实措施是什么，需要党委、政府给予哪些支持，都要汇报清楚。对党委、政府领导同志的指示，要认真听取，广泛吸收，把供销社工作与当地农业和农村工作真正结合起来、融合起来。这样，我们才能更好地赢得领导，得到支持，也才能为农业和农村经济做更多有意义的事情。 注意不断总结经验，不断完善我们的改革与发展思路。实践是丰富的，不断发展变化的。而我们的认识是对过去一段实践的概括和总结·。随着实践的发展变化，我们要深入调查研究，总结经验，提高工作的预见性和工作的前瞻性，才能与时俱进。要注意典型引路。伟大的变革一定会涌现无数先进典型，我们的责任就是总结、宣传、树立先进。一个成功的典型，就是一本生动的教科书。今年，我们要共同努力开好全国供销社系统先进集体和劳动模范表彰大会。 要加强上下沟通，组织系统联动。各位理事要有全局意识，不能只管直属企业的那一亩三分地，要加强调查研究，深入系统内实际解决具体问题。各省、自治区、直辖市有什么新鲜经验，要及时向总杜反馈，有什么困难和问题要及时反映。总社机关要继续转变工作作风，深入基层调查研究，上下拧成一股劲，把供销社二次创业推向深入。 大家在贯彻会议精神过程中，还会碰到许多具体问题，多数问题要通过改革和发展去解决，要依靠当地党委和政府去解决。需要总社向上反映协调争取的共性问题，也请大家及时研究报告。最好书面报告。 同志们，任务已经明确，目标已经确定。让我们团结起来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，认真学习贯彻党的十六大精神，务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，同心同德，做好开局之年的各项工作，开创供销合作社事业的新局面，为全面建设小康社会做出应有的贡献!
