传统市场遇冲击
据农改超办公室称，目前郑州市共有各类集贸市场１００余家。这些星罗棋布的“菜篮子工程”在前几年承担着农产品的零售环节流通任务。但随着现代商贸流通业的发展，集贸市场内摊位多了，进货渠道广而杂，有的甚至成为“假冒伪劣集散地、偷税漏税特区、藏污纳垢的天堂”（李岚清语），开放了逾１６载的集贸市场开始暴露出弊端。
与此同时，连锁超市经历了一段时期的快速发展后，在农产品的终端销售渠道逐渐占据了相当的市场份额，对集贸市场形成了挤压。４年前，继武汉家乐福第一次将生鲜食品引进超市后，武商百盛、中百仓储等超市纷纷步其后尘开辟生鲜专场。随后，“农改超”旋风在国内几乎所有大中城市悄然刮起，传统的集贸市场遭遇到前所未有的冲击。
"农改超"大势所趋
郑州市农改超办公室副主任房广明告诉记者，郑州市之所以今年要启动“农改超”是基于以下三个理由：第一，管办分离后，郑州市集贸市场的经营每况愈下，许多经营者纷纷退出市场，为了稳定市场，就目前情况看，超市化是比较可行的应对思路。第二，随着郑州城市建设不断发展，原来集贸市场的货品质量不稳定、品种多而杂、缺少信誉感、价格不稳定、购物环境差、分散经营、成本高等缺点使集贸市场面临管理困境，改革势在必行。
商业方面的专家则称，“农改超”的压力一方面来自产品上游，另一方面来自消费者。目前农产品生产进入了一个相对过剩的时期，解决农产品“卖难”的根本办法是实现农业生产从粗放型向集约型的转变，创立农产品品牌。同时现代化、规范化的销售形式在解除人们对“餐桌污染”的担心、提升人们对农产品品质的信心方面具有传统集贸市场无法比拟的优势。另外，这也是我国加入世贸后，农产品销售形式与国际接轨的必然要求。“农改超”提高了集贸市场的品位档次和市场竞争力，改变了居民的消费习惯，使政府各部门监管更加到位。
郑州启动“农改超”
郑州市市场建设发展服务中心４月４日对媒体宣布，为了改变郑州市集贸市场相对落后的现状，从本月开始，郑州市将尝试把现有的集贸市场改造为超市。
郑州市各大市场管办脱钩后，近三分之一交给了新组建的市场建设发展服务中心管理，经过一年多的调整，该中心已理清了各大市场的管理体制，逐步规范了市场的管理制度。但随着郑州城市化步伐的加大，郑州的超市越来越多、越来越火，而各大集贸市场却日渐不景气。为使集贸市场走出困境，从今年年初始，服务中心就到福州、厦门等地考察学习了当地集贸市场改造的经验，并于４月１日成立了“郑州市农改超开发建设办公室”（以下简称农改超办公室）。从本月开始，该中心将根据地理位置、消费群体、市场规模等逐步对全市１００多家集贸市场进行改造，具体改造方法是：对大型集贸市场进行升级改造，使其成为郑州“星级市场”；对小型市场、居民区较集中的集贸市场实行“农改超”运作。
农改超办公室副主任房广明称，４月１日启动的郑州市“农改超”工作已在金水区开始试行，岳砦市场等大型集贸市场被列入首批改造范围。如果金水区“农改超”工作试验成功，今年下半年服务中心将协同有关部门详细制定郑州市农改超整体规划，并面向社会寻求改造投资集团。房称，“农改超”是全国各大城市集贸市场的发展趋势，在今后一个时期，“农改超”也将是郑州城市化发展的一种趋势，对郑州的集贸市场来说更将是一次脱胎换骨的重大变革。
“变脸”市场好处多
４月４日下午，记者在郑州市岳砦集贸市场外墙上见到了该市场改造后的规划效果图。该市场负责人称，市场改造后将更名为“岳砦购物广场”，改造完成后，整个市场将保持原集贸市场的便利，但管理手段和硬件设施将会更现代化，是介于大型正规超市和集贸市场之间的一种“星级市场”。据农改超办公室称，郑州市“农改超”的方向是对大型集贸市场进行升级改造，位于居民区和社区的小型集贸市场将全部改造成“生鲜超市”。工作人员为记者描述了“农改超”后的市场面貌。
１．软件硬件更加先进
改造后的“生鲜超市”与郑州市现在各大“超市”和“量贩”有着相似的地方：宽敞、舒适、整洁的环境，实行明码标价。这与原来集贸市场的嘈杂、脏乱以及讨价还价形成了鲜明的反差。而且，改造后的市场网点大部分将设在原集贸市场（传统的“菜篮子”购物区）和新社区，力争使老百姓下个楼、拐个弯就能买到健康绿色的农产品。“农改超”后，各市场营业面积还可能会做出调整，经营品种更是大大增加。
２．经营方式更加科学
“生鲜超市”脱胎于集贸市场，是传统集贸市场的“升级版”，但它与集贸市场有着质的区别，那就是“生鲜超市”在管理方面采取的是统一标志、统一采购、统一配货、统一定价四统一的连锁经营方式。还有原来集贸市场根本无法做到的，那就是安全问题。统一采购、配货后的产品要经过严格的检测关，“生鲜超市”配有检测设备，每天对蔬菜农残、福尔马林、瘦肉精等进行检测，倘若检测不过关，则将把货物退回产地或销毁。
３．市场有了售后服务
市场服务中心的负责人称，集贸市场超市化，从表面看是实行明码标价、统一收银，提供冬暖夏凉的购物环境等，但其根本是使集贸市场公司化经营，由企业规范管理，统一合理配置资源。企业法人接受政府、社会和消费者的监督，对成千上万名消费者承担法律责任，从以往集贸市场单纯卖“商品”转变为“生鲜超市”卖“商品＋服务”。
４．商业航母跃跃欲试
“农改超”引发的巨大商机引起省内不少企业的关注，尤其是现在就“蹲”在集贸市场门口逼着它“退位”的一些商业连锁企业。双汇集团有关人员称，郑州市将实行“农改超”一事他们已经知道，目前“双汇”正在采取多种方式扩大其连锁网络，这一消息对于他们非常重要，如果郑州市今后面向社会寻求大型投资商，他们将会积极关注。郑州毛庄绿园实业有限公司经理毛东升称，他们公司是目前省内拥有生产基地、配送渠道、销售网络等一条龙基础的大型商业公司，在郑州市已经拥有近２０家连锁店，今后的发展目标是达到３０家，而且要把这３０家做大做强。郑州市将要实行的“农改超”对于他们来说，无疑是一次调整商业布局和快速发展的绝好机会，他们会积极参与这一改造。
面临难题仍不少
对于郑州将要实行的集贸市场“农改超”，农改超办公室认为，“农改超”可以彻底解决“菜篮子”市场的脏、乱、差问题；商界认为，“农改超”是淘金的极好机遇，既可占领市场阵地，又可得到政府为民办实事项目的资金扶持；而原在集贸市场里经营谋生的个体经营者却忧心忡忡地说，如果再不抓紧时间改变经营模式自己可能也要“下岗”了。
采访中几乎所有人都认为，集贸市场超市化是城市发展的必然趋势，但不少人也觉得它实施起来可能还有不少难题。
１．经济效益怎样创造
集贸市场改为超市，特别是占道市场改超市，等于重新建市场，需要大笔资金。一个像样的中型超市，不算土地和土建，仅市场内装修及自动扶梯、电视监控、收银设备等，少说也要几百万元，还有组织货源、人员工资等，这大笔资金谁来出？市场行为要计算投入产出，投资者追求的是经济效益最大化。一个投资数百上千万元的市场，靠卖鱼、肉、蛋、菜，何时收回成本、能否盈利、能维持多久，将成为一个个问题。
２．如何真正方便市民
郑州市目前有各类集贸市场１００多个，显然这些市场全部“农改超”不可能也没必要，但如果改造不彻底还是无法达到改善城市商业环境的目的。集贸市场的最大优势是方便居民购买及商品鲜活程度高，“扁担游击队”屡禁不止，自然有它生存的道理。而“农改超”后，为了提升管理水平，新的业主可能要重新招聘有一定文化水平的年轻营业员，市场原有的不少经营者可能会一夜之间失去饭碗。因此在一些“农改超”先行城市，就有不少集贸市场内原有经营者重新挑起扁担加入到占道经营大军中去的先例。
３．改造不能急于求成
有关人士认为，“农改超”这项政府关心、企业倾心、百姓欢心的工程，已初步得到市场的检验和社会的肯定。然而“农改超”绝非一蹴而就的事情，全面推广和完善尚需一个过程。从市民买菜讲求便利和低价来说，超市网点分布不达到相当规模，传统菜市场就会有生存空间。即便是沿海发达城市，也不可能在几年内消灭集贸市场。同时，在目前的“生鲜超市”发展中，还需解决物流配送、经营管理方式创新等“瓶颈”问题。程度不高的农业产业化及物流配送供应，必然影响“农改超”的速度。（消息来源：大河报 记者 郭晋平）
