据了解，中国承诺在加入世贸组织一年内开放北京、上海、天津、广州、大连、青岛和5个特区的书报刊零售市场；第二年，开放重庆、宁波及所有省会城市书、报刊零售市场；第三年，开放所有城市的书报刊批发和零售市场，并取消对外资分销企业在数量、地域、股权方面的限制。5年以后对分销市场的投资领域、投资方向、投资数量、投资地域都不加限制，完全放开。但是，中国将遵循国际惯例，将出版物的编辑业务和分销发行分开，“一切外资都不准进入编辑业务”。
据报道，目前，60多家外资企业已在中国内地设立办事机构，拟申请在内地投资设立书报刊分销企业。只要准备充分，条件具备，符合规定的，都有望获准进入中国的书报刊零售市场。
这种扩大开放、公平竞争的态势，对于国内出版企业意味着什么呢？
一是改革。新闻出版总署副署长柳斌杰在“2003中国书业高峰论坛”上发表演讲时提出，今年一项重点工作就是要深化改革。他说，改革的目的就是培育新的市场竞争主体，这种新型的主体必须是以资产为纽带，它将引导出版产业做大做强，实现集约化发展、企业化管理、市场化经营、国际化竞争。
二是竞争。业内人士认为，市场放开后，从业人员的观念和企业的生存方式都要做及时地调整和改变。出版策划人方宏对记者说，国家对出版业的改革力度很大，势必对国有出版社引起震动。一些出版社，在市场经济发展相当长的时间内，仍没有调整自身，跟上市场的步伐，在出版策划、操作运营方面还存在很大缺陷。如今，面对民营出版企业的准入和外资出版力量的介入，这些缺陷如不及时弥补，势必将被市场残酷地淘汰。此外，对于在市场运作方面已取得成功的出版社，原有的出版秩序和垄断局面被打破，优势不再，加上国外出版企业雄厚的资金保障和巨大的发行网络等，都对其造成强有力的威胁。在这种情况下，出版社应该及时调整思路，找到自己的本土优势和市场立足点。
无论是国有的还是民营的，不管是大型的还是中小型的，都对放开后出版企业所受的冲击和震动感同身受。一位批发商对记者说，这么多年一直在受限制，一旦放开了，会有些不适应，比如竞争加剧带来生存压力，以前的一些操作方式可能不再适用了，必须研究市场，按市场规律办事。换句话说，就是不能再苟活了。
采访中一些业内人士指出，虽然出版产业提了多年，但真正把出版作为产业来认识和运作的还不多。比如，在营销方面就很薄弱，对于出版物的广告和宣传，与白酒、电器、保健品和药物等比起来，还只停留在“小打小闹”阶段，难以得到大回报。
三是人才。开放对于国内出版业来说，将形成一个人才需求的高潮，业内精英也许会流向外资企业，也许会流向民营企业，也许会独立做出版。总之，优胜劣汰，终将使出版业从业人员的综合素质大幅度提高。（经济日报 徐晋）
