人们担心中国医药分销业是否会重蹈零售业“过度开放”的覆辙
中国商务部的一纸批文打破了外资进军中国医药分销业的沉寂。此时距“入世”对医药分销开放承诺尚有一年半的时间。
5月16日，商务部正式批准成立中国第一家中国合资医药分销企业——永裕新兴药品公司（简称“永裕新兴”）。永裕新兴由隶属于瑞士裕利集团的裕利医药股份有限公司（简称“裕利”）和中国新兴医药科技发展总公司共同投资，注册资本为8000万元人民币，中方以资产和现金入股，占51％股份，外方以现金入股，占49％股份，总投资1．2亿元人民币，合资期限为30年。
“永裕新兴只是医药分销业中的特例，其他一切将按照原来既定的入世开放时间表进行。”商务部一位官员在接受《财经时报》记者采访时称。据他说，在正式开放前的期间内，永裕新兴将是惟一获批的一家。
永裕股份（香港）有限公司总经理冯伟立亦说：“这仅仅是一个试点而已”
冯是一位地道的美国人，“冯伟立”是他的中文名。从他递给记者的名片上看，冯伟立任永裕股份（香港）有限公司总经理和上海永裕医药咨询有限公司总经理，后者是前者的全资子公司。本来，如果没有此次合资事件，这两家外资药企将可能一直隐藏在深处，鲜为人知，冯伟立也不会突然成为国内众多媒体追逐的新闻人物。
10年磨剑
“如果我不来，其他人迟早也会来的！”坐在北京港澳中心16层的豪华大厅里，操着一口流利中文的冯伟立对《财经时报》记者说。
实际上，裕利一直觊觎进军中国医药分销业，在政策的边缘地带整整徘徊了10年之久。
成立于1939年的裕利医药公司由瑞士私人企业瑞士裕利集团控股，目前在全球有超过50个分公司。其主要业务项目为提供客户物流配送、业务行销、产品以及信息管理等服务。年销售额约为30亿美元。
在过去10年中，裕利公司一直受制于中国政策限制，它采取了与家乐福进中国之初颇为相似的做法，通过设医药咨询公司“曲线”进入中国。
1993年，裕利通过旗下控股子公司永裕股份（香港）有限公司，在上海设立了上海永裕医药咨询公司。“由于我们没有经营权，主要业务是帮助一些国外跨国大药厂更好地了解中国市场和制定进军中国的战略，帮他们联系好在中国的合作伙伴。”冯伟立说。
但仅仅局限于做医药企业咨询，终究不是裕利最终目的。1993年年初，永裕股份（香港）有限公司在上海外高桥(相关,行情)保税区注册成立了一家名为上海苏利基贸易有限公司，最初注册资金为20万美元，后来多次增资。主要进行药品进出口贸易，同时还建立了一个面积达6400平方米的药品物流中心。
“在保税区内我们可以自由地进行药品贸易，但如果要入关，依然要符合国家的相关政策。”冯伟立同时还是上海苏利基贸易有限公司董事长兼总经理。他称，国外一些进入中国的跨国药厂大都是此家贸易公司的客户。但冯伟立称，该公司一直在遵守中国的相关法律，没有任何的违规行为。
实际上，通过设咨询公司和设立贸易公司，裕利为自己以后正式进军中国打开了一扇天窗。
新兴背景
业内分析人士认为，商务部之所以将第一家中国合资企业批给裕利，与中国新兴医药科技发展总公司良好的政府背景不无关系。
2001年秋，也是中国成功入世的前夕，裕利便开始和中国新兴医药科技发展总公司接触。为此，冯伟立特地从荷兰一家化工制药企业聘请荷籍华人胡延荣专门负责此项目。据冯称，从项目报批到审批结束，只花了半年左右的工夫。
隶属于中国新兴集团的中国新兴医药科技发展总公司，是1989年国务院批准成立的技、工、贸相结合的国有医药企业，是一家军转民企业，总部设于北京。该公司1999年取得原外经贸部批准的进出口权，成为国家仅有的几家集医药经营和进出口为一体的医药企业之一，2003年通过了国家ＧＡＰ认证。
据新兴医药科技发展总公司刘忠毅称，目前该公司已经形成了以代理和经销国内外各大药厂产品为特色的经营模式。在国内有300多家医院和分布在国内各地的4个大型批发公司和7个办事处。目前已经形成了一个较为成熟的药品分销网络。
刘忠毅向记者介绍，新成立的永裕新兴，将接管中国新兴医药科技发展总公司已经拥有的大约价值6亿元人民币的分销业务。合资项目经营范围涉及化学原料药、西药制剂、生化药品、生物制品等研制、开发和销售，自营和代理医药品、化工产品和医疗器械以及主营业务相关的科技开发、研制及技术咨询服务等。
尽管目前有关合资的细节正在洽谈之中，但双方都明确表示要在北京建立一个现代化医药物流中心，辐射北京100多家新兴医院。
重蹈覆辙？
在永裕新兴获得商务部的牌照之前，实际上已经有国内企业以种种变通方式与国外医药分销企业暗渡陈仓。
2002年9月29日，由全球第一大医药零售特许经营公司——美国ＭｅｄｉｃｉｎｅＳｈｏｐｐｅＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ．ＩＮＣ公司提供品牌、管理和营运支持的美信国际连锁海王星辰第一家店众孚店正式在深圳亮相。到目前为止，该公司已经在深圳开了5家店，广州1家。
同样，国内最大的医药连锁店之一的三九连锁药店，也在今年年初宣布与日本最大规模的连锁药店株式会社八九君泽进行合资。三九集团希望拓宽产品进入日本的渠道，把三九的中药大量销售到日本，为下一步涉足ＯＥＭ做铺垫。
离中国医药分销业正式开放还有一年半的时间，此次突然特批永裕新兴作为试点，是否意味国内医药分销业已然提前开放？其是否会重蹈零售业“过度开放”的覆辙呢？商务部的有关人士拒绝回答此系列问题。
记者多方了解到，商务部此次做法目的是给国内医药批发企业一个警觉，让人们意识到外资已经大兵压境。2003年医药行业总体关税将调低至7％，大宗药品和化学制剂的关税比例为5％－6％，医疗设备的关税则在11％－6％的幅度，同时还会取消对医疗器械的行政管制。
国内药品批发企业多年来处于“小、散、乱”的局面，已经显得羸弱不堪。据有关数据显示，全国有16000多家药品批发企业，经近年的严格管理，约有3000家已退出市场。据统计2002年1－5月2721家企业在销售同比增长6．1％的同时，利润总额同比下降22．91％，亏损面达31．83％，亏损额比去年同期上升55．02％。
为此，国家食品药品监督局要求，全国所有药品经营必须在2004年12月31日前通过ＧＳＰ认证，将ＧＳＰ认证工作由原定的5年缩短为3年，以此为国内分销企业成长提速。
而冯伟立却认为外资企业本土化需要一个过程，不会给国内药企以致命一击。但裕利的实力的确不容小觑。裕利亚太地区的规模约为居第二位之竞争分销商的4倍。目前为超过125家国际知名医药制造商以及8万个客户提供服务。而据有关资料显示，目前其在中国的业务覆盖内地100个城市，4000家医院。
