9月22日，济南人民商场“感恩节”促销活动的最后一天，当消费者的抢购热潮渐渐退去时，一场围绕济南人民商场股权的争夺正悄然展开。
当天，大连大商集团有限公司（下称大商集团）总裁吕伟顺带领集团负责开发、经营以及法律法务的高级团队20多人赶到泉城济南，高调参与济南人民商场股份有限公司（下称济南人民商场）36%的国有股权竞拍。
今年8月，济南市人民政府国有资产监督管理委员会（下称济南市国资委）宣布，将转让其所持济南人民商场的全部股份，挂牌价格为2642.25万元。
消息公布之后，不仅吸引来了国内百货巨头大商集团也引起了山东其他商业企业——烟台市振华百货集团股份有限公司（下称烟台振华）以及银座集团等的注意。不过，有媒体称，“烟台振华很可能已经与济南市国资委达成了‘某种合作协议’”。
“其实，早在2005年大商集团就与济南人民商场签署了重组意向框架协议，这是具有法律效力的。我们欢迎济南人民商场股权挂牌转让，但应该公开、透明、合法，坚决反对暗箱操作。”吕伟顺说。
“一女两嫁”？
拥有60年历史的济南人民商场是济南昔日本土商业“五朵金花”中硕果仅存的一个，除了位于经四路的母店外，在聊城、临沂等地开有分店，还与大润发合作经营超市业务。记者从山东产权交易中心了解到，济南人民商场前三名股东持股情况是：济南市国资委占36%，法人股占5.24%，社会公众股占53.25%。
也就是说，股权转让成功后，受让方将成为济南人民商场的第一大股东。因此，济南市国资委对受让方资格提出了多项严格要求：必须是从事百货零售的知名商业企业集团，具有跨地区连锁经营的能力和经验；具备较强的一次性现金支付能力，股权转让价款一次性支付，并承担解决重组改革成本等。
显然，大商集团是完全符合条件的。作为全国最大的百货集团，大商集团10省（包括北京市）50个城市拥有135家大中型店铺，具有极强的跨地区经营能力。2007年销售跨越500亿元，利税突破13亿元，连续15年保持销售年均递增30%以上的高速度，在2008中国企业500强排名中列第85位，资金实力自然毋庸置疑。因此，业内人士认为，大商集团是此次最符合条件的受让对象之一。
其实，在此之前，大商集团已经和济南人民商场有着特殊的合作关系。记者了解到，2005年12月23日济南市国资委、大商集团与济南人民商场曾经签署了一个《济南人民商场资产重组框架协议》，根据该协议，“甲方(济南市国资委)原则上同意将其持有的丙方(济南人民商场)2800万股国有股(占总股本的36%)转让给乙方(大商集团)。于本协议生效之后，甲乙丙三方将依照法定程序履行有关股权转让及资产重组行为。”
按照重组协议要求，2005年12月26日，大商股份与山东儒商服饰有限公司和山东济南人民商场儒商百货有限公司签署资产重组合同，斥资720万元收购两家公司100%的股权。据悉，通过租赁人民商场柜台的方式，儒商服饰掌管着人民商场所有的羽绒服专柜以及省内多个羽绒服专卖店，儒商百货则掌管着人民商场所有的综合店和大润发店。
记者发现，济南人民商场母店不仅有大商电器的商号，而且在感恩节促销活动中，大商电器也同时参与其中。“人民商场实质上已经纳入到大商集团的管理体系中，大商也提出了战略重组方案并提交给国资委，履行了相关协议责任。”大商集团总裁吕伟顺认为，在此种情况下，如果济南市国资委与他人“私下达成某种协议”，不仅违背了该框架协议，且有“一女两嫁”之嫌。
有媒体报道称，烟台振华与济南市国资委已私下达成了“合作协议”，由烟台振华在济南成立了一家新公司，济南人民商场的负责人占有45%的股份。按照有关协议要求，这家新公司有望拿下人民商场股权。
9月23日，当记者来到济南市国资委核实上述情况时，一位负责宣传的王姓处长表示并不知情，不便发表意见。次日，当记者再次致电新闻宣传处时，一位工作人员说，两位处长都不在，自己不了解情况。
拍卖还是招标？
记者从山东产权交易中心了解到，“济南人民商场股份有限公司国有产权挂牌转让”购买登记工作已于9月24日正式结束。在报名参与购买的企业中，大商集团、烟台振华、银座集团等企业已登记。
银座集团为众人所知，那么，半路杀出的烟台振华究竟是谁？
该集团网站显示，公司拥有省内13家百货零售连锁企业、24家超市连锁门店、10家家电连锁门店，1家三星级酒店、2家房地产公司的大型商贸集团，零售主业的经营规模达到55.7万平米，是“2006年度中国零售业百强企业”。2007年，集团实现营业收入60亿元、利税2.6亿元。
显然，与大商集团相比，烟台振华的实力还是逊色不少。至此，外界和媒体把目光纷纷聚集到了济南人民商场股权转让的方式上。
记者从山东产权交易中心了解到，若挂牌征集期满征集到两个或两个以上符合条件的受让方，将在五个工作日内选择竞价方式（拍卖或招标）之一。也就是说，可能采用拍卖的方式也可能采用招标的方式。
按照《山东省国有产权交易中心管理办法》第22条的规定：产权交易机构应当自挂牌期限满之日起3日内，将挂牌结果告之产权出让方和购买方，并根据挂牌产权的购买申请情况确定交易方式，组织交易。如果只有1家提出购买申请的，可以采取协议的方式交易。如果有2家以上提出购买申请的，应当采取竞投、拍卖的交易方式，不适合采取竞投或者拍卖方式交易的，应当采取招标的方式交易。
大商集团副总裁楚树臣在接受记者采访时表示，在发展社会主义市场经济的今天，无论是土地的出让，还是国有企业股权的转让，都应该将其置于公开、公正、公平的市场法则之下，即采取阳光的竞拍方式，而不是暗箱操作、灰色交易。只有采取竞拍方式，才能真正、有效地防止国有资产的流失，才能真正维护商场广大员工的合法权益。
银座集团的一位工作人员告诉记者，对于竞拍济南人民商场的具体情况他不太了解，不过他表示，大家肯定都希望得到公平的待遇。一位接近银座集团高层的人士告诉记者，银座方面是最后一天报的名，他们也希望采用拍卖的方式。
法律人士则认为，此次股权转让既然已经认定拍卖和招标作为两种竞价选择之一，就应视为此两种方式都适合此次股权转让。而按照《山东省国有产权交易中心管理办法》的相关规定，有2家以上提出购买申请的，应当优先采取拍卖的交易方式。因此，“拍卖方式更适合此次股权转让。”
楚树臣还表示，按照常理儿，嫁女儿尽量要“嫁个好人家”，作为中国最大的百货集团、作为一个已在国内40多个地区取得成功管理、经营经验的零售商业，大商集团每进入一个地区，都会给当地的商业带来新的提升，给当地的百姓带来流行与时尚，也给这个城市带来丰厚的利税收入，给当地带来诸多的就业机会，促进了社会稳定。在他看来，大商集团无疑是济南人民商场最好的“婆家”。
当记者致电山东产权交易中心询问此次将采用何种竞价方式时，被告知属于机密，不能透露。
政府心胸应宽阔
那么，外界为何平添诸多担忧呢？接受记者采访专家普遍认为，地方政府在国有股退出、引进战略投资者的时候一定要力争国有资产增值、利于企业发展和心胸宽阔。
首先，显而易见，公开拍卖的形式是确保国有资产增值的最佳竞价方式。可遗憾的是，在以往发生的许多国有股权转让的案例中，由于没有采取拍卖的形式，事后大都被外界所诟病，留下“贱卖”国有资产的话柄。
其次，国有股转让一定要以利于企业发展为前提。专家认为，济南人民商场作为以百货为主的零售企业，在引进战略投资者时应该首先考虑业态相同的企业。大商集团与烟台振华虽然都有百货业务，不过二者经营定位还是有所区别。大商集团始终以零售为主，没有涉猎其他行业；烟台振华则实施“百货+地产”双轮驱动。
有消息人士告诉记者，自与大商集团合作之后，济南人民商场经营得比较红火，而且随着周遍拆迁工作的逐步推进，物业的升值潜力很大。不过，零售与地产毕竟是两个不同的行业，零售才是拥有60年历史的济南人民商场的立业之本。
再者，专家呼吁，地方政府对外省的民族企业也应心胸宽阔些。国内许多地方政府在招商引资的过程中都存在一个共同现象，对外资企业非常欢迎甚至给予诸多优惠政策，对外地国内企业却相当排斥。记者发现，沃尔玛等外资零售巨头已经在济南开店，济南人民商场也早在1997年就和大润发进行接触合作适宜，那么济南政府能否像对外资企业那样对待外省的民族企业呢？
外界之所以把目光聚集在烟台振华身上，还有一个细节是，2007年3月起担任济南市委书记的焉荣竹曾担任过烟台市委书记一职。
当然，坊间猜测并不能代替事实。济南人民商场究竟花落谁家，大家只有拭目以待。
（中国商报 胡斌）
